Коммерческий и социальный наем в жилищной сфере

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коммерческий и социальный наем в жилищной сфере». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сторонами договоров коммерческого и социального найма жилого помещения выступают наймодатель и наниматель. В качестве наймодателя по договору коммерческого найма ГК РФ называет собственника или управомоченное им лицо (п. 1 ст. 671). Категорию нанимателей можно определить путем исключения субъектов, которые в силу п. 2 этой же статьи не могут быть стороной договора, — это юридические лица. О том, что нанимателем по договору коммерческого найма может быть только гражданин, упоминается и в ст. 677 ГК РФ. По договору социального найма жилого помещения наймодателем является собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а именно действующие от его имени уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления либо иные управомоченные лица, которые обязаны передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем (ст. 672 ГК РФ, ст. 60 ЖК РФ). В обоих договорах наймодателем выступает собственник имущества или уполномоченное им лицо, а в качестве нанимателя — физическое лицо, использующее жилое помещение для проживания.

1. Договор социального найма в ГК регламентируется только в общем виде, подробное регулирование нашло отражение в разд. III ЖК и в иных актах жилищного законодательства как России, так и ее субъектов. В ГК и ЖК указывается, что объектом данного соглашения могут быть жилые помещения, находящиеся лишь в домах государственного и муниципального жилищных фондов и предназначенные только для социального использования, т.е. то жилье, которое было предоставлено (либо предоставляется) очередникам органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными организациями.

2. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

1. На основании Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» в Жилищный и Гражданский кодексы введены нормы о договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования – это при наличии в тех же ЖК и ГК договора социального найма жилых помещений.

2. В общих чертах имеются следующие основные различия этих договоров (первым все-таки поставим договор социального найма жилых помещений):

1) по сроку: договор социального найма жилых помещений – бессрочный, договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования может быть сроком от одного года до 10 лет;

2) по необходимости государственной регистрации: договор социального найма жилых помещений не требует государственной регистрации, договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования подлежит государственной регистрации;

3) по возможности приватизации: жилье по договору социального найма подлежит приватизации, жилые помещения, занимаемые по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, не подлежат приватизации;

4) по основанию предоставления жилого помещения: по договору социального найма жилых помещений они могут быть предоставлены нуждающимся, малоимущим, очередникам; по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования они предоставляются не обязательно малоимущим; не обязательно очередникам; нуждающимся с определенным уровнем дохода;

5) по виду жилищного фонда: по договору социального найма жилых помещений – только государственный и муниципальный жилищный фонд; по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования – государственный, муниципальный и частный жилищный фонд (при этом предоставляющая организация должна соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ).

Предполагается отдельный учет граждан, нуждающихся в получении жилья по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Изменение, расторжение и прекращение договоров

Изменение договоров коммерческого и социального найма жилого помещения связано с заменой нанимателя по договору. Замена наймодателя при переходе права собственности на жилое помещение не влечет за собой изменения или расторжения договора найма (ст. 675 ГК РФ, ст. 64 ЖК РФ). Замена нанимателя в договоре коммерческого найма во всех случаях может быть произведена только с согласия наймодателя (ст. 686 ГК РФ). При социальном найме согласие наймодателя на замену нанимателя по договору не требуется, если имеют место следующие условия: граждане, не являющиеся членами одной семьи либо объединившиеся в одну семью, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма жилого помещения, требуют заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ, п. 2 ст. 672 ГК РФ). Согласие наймодателя необходимо, если замена производится в случае смерти (признания умершим, безвестно отсутствующим) нанимателя или по требованию дееспособного члена семьи нанимателя с согласия всех остальных ее членов (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, п. 2 ст. 672 ГК РФ).

Изменение договора социального найма жилого помещения в отличие от договора коммерческого найма связано также с заменой жилого помещения как объекта договора. Наниматель по договору социального найма жилого помещения вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ). Цель замены жилого помещения, как правило, состоит в уменьшении расходов нанимателя и членов его семьи на оплату жилья и коммунальных услуг. Основные условия реализации этого права: общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи превышает норму предоставления; необходимо письменное согласие всех совместно проживающих с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих. Предоставление жилого помещения меньшей площади является обязанностью наймодателя, а не правом, однако законодательством не предусматривается ответственность в случае невыполнения этой обязанности .
———————————
См. там же. С. 198.

Изменение договора коммерческого найма возможно по соглашению его сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ), а также в указанных законом случаях по требованию одной из сторон по решению суда (п. 2 ст. 450, ст. 451 ГК РФ).

Договор коммерческого найма прекращается с истечением срока его действия (статьи 683, 684 ГК РФ). Досрочное расторжение договора подчиняется требованиям статей 450 — 453, которые определяют основания, порядок и последствия изменения и расторжения гражданско-правового договора. Наниматель жилого помещения вправе с согласия граждан, постоянно с ним проживающих, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за 3 месяца (ст. 687 ГК РФ). По требованию наймодателя договор может быть расторгнут только в судебном порядке в следующих случаях:

• невнесение нанимателем платы за жилое помещение за 6 месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме — невнесение платы более 2 раз по истечении установленного договором срока платежа;
• разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. Суд предоставляет нанимателю срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора коммерческого найма. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенные нарушения или не примет все необходимые меры для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора. При этом по просьбе нанимателя суд может отсрочить исполнение решения о расторжении договора на срок не более года (ст. 687 ГК РФ);
• использование нанимателем или гражданами, за действия которых он отвечает, жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение ими прав и законных интересов соседей. Наймодатель должен сначала предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушений и, если, несмотря на предупреждение, нарушения не устраняются, вправе в судебном порядке расторгнуть договор (п. 4 ст. 687).

Кроме того, договор коммерческого найма может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон договора, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, находится в аварийном состоянии, в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 687 ГК РФ). В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, непригодными для проживания признаются жилые помещения (дома), находящиеся в ветхом, аварийном состоянии или в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. Согласно ст. 23 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения жилые помещения по площади, планировке, освещенности, микроклимату, уровням шума и т.д. должны соответствовать санитарным правилам и целям обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Основным последствием прекращения и расторжения договора коммерческого найма является выселение нанимателя и других граждан, проживающих в жилом помещении, к моменту прекращения, расторжения договора на основании решения суда (ст. 688 ГК РФ).

Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения урегулировано ст. 83 ЖК РФ, согласно которой договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1 ст. 83) и прекращен независимо от их волеизъявления в случае утраты жилого помещения, смерти одиноко проживающего гражданина, объявления его умершим, безвестно отсутствующим (ч. 5 ст. 83). Такое специфическое основание прекращения договора, как истечение срока его действия, не распространяется на договор социального найма жилого помещения, так как договор является бессрочным (ч. 2 ст. 60).

Перечень оснований, по которым наниматель по договору социального найма жилого помещения может потребовать его расторжения, как и в случае договора коммерческого найма, законом не ограничен. Для расторжения договора социального найма жилого помещения нанимателю необходимо получить письменное согласие всех проживающих совместно с ним членов его семьи. При этом договор считается расторгнутым не с момента, указанного в письменном заявлении нанимателя, а со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ). Перечень оснований для расторжения договора в судебном порядке по инициативе наймодателя является исчерпывающим (ч. 4 ст. 83) и аналогичен основаниям расторжения договора коммерческого найма по требованию наймодателя.

В отличие от договора коммерческого найма прекращение и расторжение договора социального найма жилого помещения не всегда приводит к выселению нанимателя и совместно проживающих с ним граждан из жилого помещения. Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан в судебном порядке производится:

• с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма жилого помещения (ст. 85). Благоустроенные жилые помещения предоставляются: при сносе дома; при переводе жилого помещения в нежилое; в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома, при невозможности сохранения жилого помещения или уменьшения (увеличения) его общей площади;
• с предоставлением других жилых помещений по договору социального найма жилого помещения (ст. 90). Другое жилое помещение отличается от благоустроенного тем, что не обязательно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта. Оно должно в соответствии с ч. 2 ст. 15 быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим нормам). Жилая площадь жилого помещения должна составлять не менее 6 кв. м. Кроме того, помещение может быть расположено за пределами населенного пункта, где проживал наниматель. Другие жилые помещения предоставляются при выселении по причине невнесения без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;
• без предоставления других жилых помещений (ст. 91). Выселение производится как санкция за использование жилого помещения нанимателем и членами его семьи не по назначению, бесхозяйное обращение с жилым помещением, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, а также в случае невозможности дальнейшего проживания совместно с детьми граждан, лишенных родительских прав. Наймодатель должен сначала предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушений и предоставить для этого разумный срок, и если нарушения не устраняются, то виновные граждане выселяются без предоставления другого жилого помещения.

ГК РФ не так подробно, как ЖК РФ, применительно к договору социального найма жилого помещения регулирует отношения по расторжению договора коммерческого найма. При этом глава 35 ГК РФ отсылает к жилищному законодательству, но только с целью восполнения оснований для расторжения договора (п. 3 ст. 687), а не для уточнения последствий выселения. Если это не пробел в регулировании отношений, а позиция законодателя, можно предположить, что досрочное прекращение договора коммерческого найма по инициативе наймодателя возможно с единственным последствием — выселением нанимателя в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По договору социального найма жилого помещения такое последствие применяется лишь как санкция за правонарушение.

Договоры коммерческого и социального найма жилого помещения имеют черты сходства и различия. Оба договора характеризуются потребительской направленностью, которая выражается в предоставлении определенных гарантий более слабой стороне — гражданину (нанимателю). В отличие от договора коммерческого найма договор социального найма жилого помещения более детально урегулирован ЖК РФ.

Содержащиеся в нормах главы 35 ГК РФ отсылки к жилищному законодательству не исчерпывают случаев его применения для регулирования отношений сторон по договору коммерческого найма. Исходя из принципа свободы договора стороны договора коммерческого найма вправе включить в него указание на применение конкретных норм жилищного законодательства (в том числе касающихся договора социального найма жилого помещения). Жилищное законодательство применяется, если не противоречит требованиям императивных норм главы 35 ГК РФ и сущности договора коммерческого найма.

Приватизация жилья: понятие, условия, порядок.

Приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.

Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде вправе с согласия:

— всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи;

— а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

— приобрести эти помещения в собственность.

Жилые помещения передаются:

— в общую собственность;

— либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность:

— по заявлению родителей, опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства;

— либо по их инициативе.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей, попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, законные представители несовершеннолетних в течение 3 месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям.

Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов.

Оформление договора, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.

В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на жилое помещение, в том числе доля умершего. Указанные доли в праве общей собственности признаются равными.

Не подлежат приватизации жилые помещения:

— предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2015 года;

— а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии;

— в общежитиях;

— в домах закрытых военных городков;

— а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Аварийные — дома, имеющие повреждения несущих конструкций, не отвечающие установленным техническим, строительным санитарно-гигиеническим требованиям, противопожарным нормам.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Служебные — жилые помещения, предназначенные для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений, должны проживать по месту работы или вблизи нее и предоставляемые только на время существования данных трудовых отношений. Приватизация служебных квартир разрешается при условии, что граждане проживают в данной квартире не менее 10 лет и отработали на предприятии, которому она принадлежит не менее 10 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется их уполномоченными собственниками, органами гос власти и МСУ, госу или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, гос или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами гос власти, МСУ,, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Нотариального удостоверения договора передачи НЕ требуется и государственная пошлина ГН взимается.

В договор включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в 2-х месячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих помещений.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в гос и муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Возможна приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, при этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома.

Порядок и последствия расторжения

Наниматель может инициировать процедуру расторжения сделки в любой момент.

Но для этого необходимо выполнить следующие условия:

• получить согласие других лиц, проживающих с ним;
• письменно уведомить собственника не позднее, чем за три месяца.

Допускается и судебное расторжение договора по инициативе собственника. Оно будет возможным в случае:

• невнесения оплаты за жилье в течение полугода, а если срок договора не большой – более двух раз по истечении установленного срока платежа;
• разрушения и порчи имущества нанимателем или другими лицами;
• использования помещения не по назначению;
• нарушения прав и законных интересов соседей.

О том, какие проблемы могут быть с квартирантами и как их решать, написано тут.

Договор социального найма жилого помещения

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Со вступлением в силу ЖК РФ, а также утверждением Типового договора социального найма жилого помещения данный договор нашел свое детальное законодательное регулирование. Нормы же ГК РФ применяются к положениям жилищного законодательства субсидиарно, если иное не установлено ЖК РФ. Таким образом, вопросы социального найма жилого помещения стали полностью урегулированы нормами жилищного и гражданского законодательства.

По договору социального найма жилого помещении одна сторона — собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Ж К РФ (ст. 60 Ж К РФ).

Договор социального найма может быть охарактеризован как консенсуальный (для его заключения достаточно согласования существенных условий договора, а именно о предмете (т. е. жилом помещении) и о нанимателе), возмездный, двухсторонний, взаимный.

Существенные условия договора найма жилого помещения

Договор найма жилого помещения может содержать несколько разновидностей условий, которые определяют особенности документа. Существенные условия договора описывают его предмет. Без них документ не будет считаться правомерным.

Чтобы сдать или снять жилое помещение без возникновения спорных моментов необходимо, чтобы стороны указали все существенные условия договора найма жилого помещения в надлежащей форме. В этом поможет представленная ниже статья.

Что включают в себя существенные условия договора найма жилого помещения

Существенные условия для конкретного вида договора обычно определяет законодательство. Также ими считаются условия, которые оговариваются и прописываются в документ по требованию одного из участников сделки.

Существенные условия документа:

• Полное описание жилого помещения с основными особенностями.
• Размер ежемесячной оплаты, а также установленные сроки оплаты.

Лица, которые осуществляют сделку по найму жилплощади, называются наймодателем и нанимателем. В существенных условиях должны быть указаны все люди, которые собираются проживать на арендованной территории.

Сдаваться в аренду может отдельное жилое помещение, например: отдельная комната или часть дома. В документе договора должны также быть прописаны регистрационные данные и права собственности на недвижимость, сдаваемой в аренду.

Обязательно необходимо указать, что конкретно входит в цену, которую платит наниматель. Также существенные условия договора найма жилого помещения включают указание о том, кто и когда платить коммунальные платежи с обязательным перечислением коммунальных услуг.

• Основные особенности существенных условий договора найма жилого помещения
• Определяя в договоре конкретную стоимость аренды помещения, а также срок действия договора, следует учитывать возможность их изменения.
• Для избежания возникновения споров и разногласий между участниками сделки, следует определить размер штрафа за просрочку основного платежа.

Обе стороны имеют полное право включить в договор свои существенные условия, которые они посчитают нужными. Таким образом будет наложена обязанность на участников договора за выполнение определенных действий, а также будет установлена ответственность за нарушение этих действий.

Даже правильно составленный договор с перечнем существенных условий не может выступать гарантом того, что спор между сторонами не возникнет.

Но если документ юридически грамотно оформлен и в нем подробно описаны пункты несения ответственности, каждая из сторон хорошо подумает, прежде чем нарушить условия сделки.

Какой недвижимый объект может предоставляться по рассматриваемому договору?

По договору возмездного найма предоставляется только помещение, предназначенное в качестве жилья. Причем не обязательно речь идет о квартире целиком. Сдавать внаем можно и отдельное помещение в квартире. Тут уже вступает в силу другое условие статьи 673 Гражданского кодекса РФ – об изолированности сдаваемого внаем помещения. То есть, такой объекта (часть объекта) ограничивается стенами (иными строительными конструкциями), предусматривающими определенную изоляцию. Она должна иметь проход к общему имуществу многоквартирного дома (либо самой квартиры, если речь идет о найме одной комнаты). В отношении сдаваемого внаем отдельного дома закрепляется требование о наличии отдельного входа с улицы.

Также должна быть подтверждена годность данного объекта недвижимости для бессрочного проживания людей. Пригодность подтверждается соответствующими документами. Все строительные стандарты и нормы санитарии должны быть соблюдены в наемной квартире или доме.

В какой форме может быть совершено соглашение о найме жилой недвижимости?

Гражданский кодекс для рассматриваемой категории соглашений предусматривает простую письменную форму. Но если пользование помещением предстоит долгосрочное (от одного года и более), то договор должен быть поставлен на учет в Регистрационной палате. Это правило было введено в 2014 году, до этого подобная регистрация не предусматривалась.

Обязательного нотариального удостоверения передача жилья по найму не требует.

Многие сдающие квартиру внаем граждане вообще не заключают договор даже в простой письменной форме. Считается, что так проще уйти от налогов, так как нет никакого документа, подтверждающего сдачу жилья. Однако опытные юристы советуют все же заключать письменный договор, где прописывать все существенные условия пользования помещение, внесения платы, причин расторжения и тому подобного.

Исследуя тему о субъектах имеющие место быть в договорных правоотношениях по поводу найма жилого помещения на коммерческой основе, Н.Н. Далбаева указала, что среди таковых числятся следующие физические лица:

наниматель, займодатель, и лица обладающие родством с нанимателем, последние не смотря на то, что основным субъектом является непосредственный наниматель, так же обладают как правами, так и обязанностями.

В подтверждение сказанному приведем ссылку на пункт 2-ой статьи 667-ой ГК Российской Федерации, определяющий потенциал субъектов вовлеченных в правоотношения найма жилого помещения: — физические лица, на постоянной основе проживающие вместе с нанимателем в нанятой жилой собственности обладают тем же перечнем прав на нанятое имущество, как и наниматель, в рамках правомочия пользования.

В связи со сказанным соответственно возникает вполне оправдывающий себя вопрос о соотношении двух правомочий, а именно:

1. правомочие, которое возникает у физического (физических лиц) лица проживающего на постоянной основе с нанимателем;

2. правомочие, которое появляется у нанимателя исходя из норм договора аренды (найма жилого помещения). Следуя букве и духу закона регулирующего наем помещений жилого типа приходим к выводу, что пользовательские правомочия являют пример части, а не полного аспекта права собственности.

Правомочие характеризуется, как обеспеченное гражданским правом право извлекать из материального предмета свойства отличающиеся тем, что они полезны для нанимателя, извлечение происходит в процессе потребления производственного или частноправового вида. Касаемо жилого помещения, полезные свойства наймодателя возникают посредством сдачи имущества в коммерческий наем, что подразумевает выплаты в материальном (денежном) эквиваленте со стороны нанимателя в пользу (в сторону) наймодателя.

Теория гражданского права в форме аксиомы гласит, что пользователя правомочие обычно зиждется на правомочия в форме владения. Смысл в инициировании каких-либо правоотношений, причиной которых является договорная конструкция найма на коммерческой основе помещений предназначенных для жилья, следующее: передача владельцем (наймодателем) в пользование и/или владение нанимателю жилья квартиры или дома (часть дома или квартиры), целью которого является физическое ограниченное сроком проживание (см. пункт 1-й ст. 671 КГ РФ). Также, весь комплекс прав, владельцами (пользователями) которых являются противоположные наймодателю субъекты, (наниматель и его сожители) имеет своим источником (первопричиной) не естественные права, а именно договор (сделка об аренде) и ограничиваются соглашением о коммерческой аренде [7, с. 66].

Итак, подведем предварительные итоги, вывод как говорится, напрашивается сам собой и подтверждается нормами действующего гражданского законодательства, предусматривающие равный перечень и объем прав по пользованию взятого в наем (аренду) жилого имущества, как нанимателя, так и физических лиц с ним проживающих.

На основании полученных выводов не лишне провести процесс, направленный на внедрение изменений в статью 667-ю пункт 2-ой ГК, предусматривающий равенство прав и обязанностей нанимателя и лиц совместно с ним проживающих, т.к. данная норма привела бы к упразднению различных казусов и эксцессов.

Нормативно-правовыми актами регулирующими наем жилого имущества указывается императивная зависимость реализация правомочий нанимателя от мнения лиц совместно с ним живущих. Проще говоря, для того, чтобы совершить некоторые действия, наниматель обязан получить согласие от остальных жителей нанимаемой площади:

— вселение дополнительного количества физических лиц, в жилище, взятое в аренду;

— смена нанимателя на кого-либо из ранее проживавших с нанимателем жильцов; прекращение правоотношений по договору о найме жилого помещения по договору аренды.

Существует целый перечень статей регулирующих вопрос найма жилого помещения, где законодательные органы преднамеренно уклоняются от использования принципа равенства сторон. Статьи 681-я и 685–я гражданского законодательства РФ указывают казусы, в случае возникновения которых нет никаких оснований получать согласие сонанимателей на выполнение каких-либо действий:

— подселение поднанимателей в сдаваемую в наем площадь, характеризуемая как жилая площадь; переоснащение дома признанного жилым, на территории которого сдается в наем некоторый объем от общей площади. Не смотря на то, что в таких случаях существенно может быть изменен первоначальный вид арендуемой площади, нарекания со стороны нанимателя не принимаются в расчет. Из сказанного следует, что у законодательных органов присутствует элемент коллизии с другими статьями ГК и отсутствует правило последовательности и непротиворечивости излагаемых норм.

В связи с приведенным примером, утвержденным на уровне общепринятой правовой нормы и принимая в расчет равноправие нанимателя и его сожителей, любые действия, предпринятые на нанимаемой площади должны быть, согласованы со всеми жильцами. Соответственно в связи с приведенными выводами следует незамедлительно внести коррективы в стать 681ю и 685-ю, предусмотрев в них согласование любых действий с нанимателем и его «спутниками» при проведение каких-либо работ или действий в отношении имущества.

Вследствие этого возникает вывод, что равенство субъектов со стороны нанимателя носит декларативный, но никак не реальный характер. Вторичным вопросом относительно равенства прав сожительствующих с нанимателем является тема перечня обязанностей которые возлагает на субъектов найма договор об аренде. К сведению вовлеченных в процесс в нормах гражданского законодательства РФ имеется информация лишь о наличии прав, но никак не обязанностей со стороны проживающих с нанимателем физических лиц.

Однако как противопоставление сложившейся ситуации приведем ссылку на теорию гражданского права подтвержденной многолетней практикой, указывающей, что прав без обязанностей не существует. Вывод напрашивается сам собой, что в случае нанесение имуществу какого-либо ущерба, а также нарушение сроков внесения оплаты по аренде, ответственность несет наниматель, а не лица совместно с ним проживающие. Именно в этом и состоит разница между обычным договором коммерческого найма жилого помещения от найма социального типа (п. 3 ст. 677 ГК РФ). Однако в любом правиле есть исключение, которое предусмотрено пунктом 4-м ст. 677-ой в которой говорится, что: для равномерного покрытия возможной ответственности существует норма о солидарной ответственности. В случае если совместно проживающие с нанимателем граждане берут на себя такого рода обязательства, то они переходят в статус сонанимателей.

По поводу сложившей ситуации с некоторым скепсисом отзывается М.Н. Козлов. По его мнению, ярким недостатком в таком случае выступает то, что договор выходит за рамки двухстороннего соглашения, т.к. наймодатель передавший в аренду имущество имеет дело не с контрагентом в лице нанимателя, а со всеми лицами, живущими на съемной площади. Сформировавшийся казус объективной точки зрения не имеет никакого смысла, ибо только в лишней степени обременяет нанимателя, возможно, что выходом из ситуации мог быть договор не о солидарной, а индивидуальной ответственности каждого из жильцов.

Таким образом, следуя тенденции выявленной в статье 677 пункте 3-м, потребно внести некоторые изменении и дополнения:

— для избегания недоразумений, судебных и иных издержек, всех физических лиц проживающих вместе с нанимателем наделить статусом – сонаниматель, сотитулодержатель, уравненный относительно остальных ответственных лиц и т.д. только в таком случае допустимо вести речь, о соблюдении принципа равноправия сторон в договоре вообще, и договоре найма жилого помещения в частности.

	Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с изм. 30.12.2008 г. // Российская газета, № 237, 25.12.1993
	Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ в ред. от 30.12.2016 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. — № 32. — Ст. 3301.
	Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II от 26 января 1996 года в ред. от 30.12.2016 // Собрание законодательства РФ. – 1996. — №5. — Ст. 411.
	О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2015 г. N 15-ФЗ // Российская газета, № 5719, от 02.03.2012 г.
	Гатин, А.М. Гражданское право. – М.: «Дашков и К», 2015. – 684с.
	Гончаров, А. А. Гражданское право. (части общая и особенная). – М.: «Волтерс Клувер», 2015. – 512с.
	Далбаева, Н.Н. Правовой статус постоянно проживающих граждан по договору коммерческого найма жилого помещения // Известия Иркутской государственной экономической академии. – Иркутск: Издательство Байкальский государственный университет экономики и права, 2016. – ISSN 1993-3541. 2016. — № 5, с. 66-67
	Дулатова, Н.В. Правовые последствия расторжения договора социального найма жилого помещения за виновные действия нанимателя // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – Челябинск: Издательство Южно-Уральский государственный университет, 2009. — ISSN 1991-9778. 2009. — № 17, с. 42-45
	Иорданова, С.А. Реализация сотрудниками органов внутренних дел права на жилище // Вестник Поморского университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – СПб: Издательство Поморский государственный университет им. М.В. Ломоносова, 2009. – ISSN 1728-7391. 2009. — № 3, с. 75-79
	Козлова, М.Н. Гражданское право России. – М.: «Эксмо», 2015. – 536с.
	Небабин, А.В. Проблемы правового регулирования государственного и муниципального жилищного фонда коммерческого использования //Юристъ – Правоведъ. Ростов-на-Дону: Издательство Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2010. – ISSN 1817-7093. 2010. — № 6, с. 35-40
	Рассолова, Т.М. Гражданское право. – М.: «Юнити», 2015. – 847с.
	Сергеев, А.П. Гражданское право. В 3 тт. Т. 2.. – М.: «Велби», 2014. – 1008с.
	Сорокина, С.Я. Раздел жилого помещения как основание изменения договора социального найма // Вестник Омского университета. Серия: Право. – Омск: Издательство Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2009. – ISSN 1990-5173. 2009. — № 4, с. 138-141
	Цомартова, Ф.В. Международно-правовые стандарты в области расторжения договора найма жилья и выселения // Журнал российского права. – М.: «Норма», 2010. – ISSN 1605-6590. 2010. — № 9, с. 106-113
	Шлюндт, Н.Ю. Определение сущности договора аренды (имущественного найма) как правового явления // Успехи современного естествознания. – Ставрополь: Издательство Издательский Дом «Академия Естествознания», 2014. – ISSN 1681-7494. 2014. — № 7, с. 61-63

В процессе проживания на условиях найма наниматели обязаны соблюдать не только условия договора, но и прямые требования законодательства. При существенном нарушении порядка использования жилого помещения может последовать досрочное расторжение договора и принудительное выселение.

Можно сформулировать основные обязанности нанимателей, которые зафиксированы в Гражданском кодексе РФ:

• использование объекта недвижимости только по прямому назначению, т.е. для проживания граждан;
• обеспечивать надлежащее состояние переданного в наем помещения;
• своевременное исполнение обязанности по внесению платы за пользование жилым помещением.

Основные пункты договора

К документу, регулирующему порядок сдачи жилья внаем, предъявляются определенные требования. Так как правила найма в договоре являются результатом договоренности, в шаблон стандартного образца допускается включение иных, важных для конкретной сделки, параметров. К существенным условиям договора относят положения, указанные законом как обязательные, а также пункты, которые важно установить по согласованию сторон.

Основания для расторжения

Избежать неприятностей при выселении жильцов позволит описание ситуаций, которые могут стать законным основанием для расторжения договора со стороны собственника:

• систематическое нарушение сроков внесения оплаты за занимаемое помещение, хроническая задолженность по ЖКХ;
• сигналы о нарушении порядка проживания от других жильцов дома, соседей;
• порча имущества, внесение существенных изменений, нарушающих целостность переданного объекта;
• двухмесячный долг по оплате;
• иные условия, вносимые по согласованию сторон.

Для коммерческого найма характерно следующее:

1. Возмездный характер. Если социальный найм преследует цель обеспечения жильем определенного круга лиц, то коммерческий найм направлен в первую очередь на извлечение прибыли;
2. Широкий круг субъектов, с которыми можно заключить сделку. Тут главное условие заключается в платежеспособности нанимателя. При социальном найме круг лиц, которые могут стать потенциальными нанимателями, существенно сужен законом – только для граждан. Плюс они, как правило, обладают особым статусом (например, малоимущие);
3. При заключении данного вида соглашений в договоренность вступает только наниматель. Иные, проживающие с ним, не затрагиваются. Тогда когда при социальном найме члены семьи являются сонанимателями по договору;
4. Отсутствует необходимость в принятии отдельного решения собственника жилья о предоставлении жилого помещения именно этому нанимателю. В социальном найме эта процедура усложнена – нужно решение собственника.
5. Отсутствует нормирование площади. В данном вопросе у сторон абсолютная свобода, они могут договориться о любой площади. При соцнайме установлен метраж на члена семьи;
6. Принадлежность нанимаемого помещения как к государственному (муниципальному) фонду, так и к частному. При другом типе найма помещения, как правило, являются казенными;
7. Срочность договора – не более пяти лет, даже в том случае, если срок не указан в документе. Соцнайм может быть без срока.

Похожие записи:

• Срок действия загранпаспортов российских граждан при въезде в Турцию
• Можно ли вернуть купленный подержанный автомобиль продавцу и в автосалон?
• Как приватизировать квартиру: пошаговая инструкция