Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Архангельске собственники квартир в аварийках получат два миллиарда рублей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Программа по переселению из ветхого и аварийного жилья набирает обороты. Жильцам, у которых заключен договор социального найма, предоставляется новая жилплощадь. А вот у собственников есть выбор: обмен на новое жилье или заключение соглашения с администрацией города на выкуп площади. Некоторых собственников квартир в деревяшках сейчас приходится разыскивать, ведь люди могут переехать в другой дом, город и даже страну.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Субсидию готовы выплатить собственникам квартир, чьи дома признаны аварийными. Администрация Архангельска ищет владельцев такого жилья. Но сделать это порой непросто. Люди переезжают в другие города и даже страны и не выходят на связь. Как заключить соглашение на выкуп ?
Владимир Шадрин, директор департамента городского хозяйства администрации Архангельска:
— Нами был начат активный поиск еще в прошлом году, работа продолжается, и , соответственно, на сегодняшний день мы стараемся порядка тысячи квадратных метров в месяц мы отрабатываем в части заключения соглашений с собственниками.
Собственники квартир имеют право и на получение дополнительной субсидии. Но есть несколько условий.
Анастасия Рогушина, и.о. начальника отдела по жилищным вопросам администрации Архангельска:
— Собственники могут к нам обратиться за получением дополнительной субсидии на предоставление жилья, если у них уже заключено соглашение об изъятии, в рамках программы переселения 19 -25. Если у них на момент признания дома аварийным не было иных жилых помещений в собственности, которые были бы пригодны для проживания, либо в соцнайме находились.
Ну, а субсидия рассчитываетсся следующим образом: берем расчетную стоимость квадратного метра, сейчас это 81 тысяча 55 рублей, умножаем ее на метраж квартиры в деревяшке, вычитаем сумму, которую получили по соглашению с администрацией. Получаем размер субсидии.
Анна Ускова:
— Порядка 700 соглашений с собственниками на сегодняшний день уже заключено. Напомню, что в регионе реализуется сразу 2 программы по переселению из ветхого и аварийного жилья: федеральная и региональная. Согласно первой — под переселение попадают дома признанные аварийными до 1 января 2017 года. В региональную программу включены дома, сошедшие со свай, которые не были признаны аварийными до января 17 года. Поиск собственников ведется и по региональной и федеральной программе. Как узнать — включен ли ваш дом в программу переселения?
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Помощь юриста в получении выкупной цены за аварийный дом
Процедура получения денег за аварийное жилье в Архангельске усугубляется тем, что администрация нашего города всячески препятствует восстановлению прав граждан.
Основной способ препятствования – бездействие. Все указанные выше этапы должны быть пройдены один за другим. Как действует администрация? Например, для затягивания процесса она не направляет собственникам требование о реконструкции или сносе дома. Требование не направлено – процедура изъятия не движется.
Чем может помочь юрист по аварийному жилью компании «ЮрАктив»? Например, признанием через суд бездействий Администрации МО «Город Архангельск» незаконными и обязании выполнения предусмотренных законом действий. Такого рода дела рассматриваются в порядке административного искового производства. Наличие высшего юридического образования у представителя является обязательным.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Кто имеет право на расселение из аварийного жилья
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Расселение из предназначенных к сносу домов производится по следующим критериям:
- Оно проводится строго в течение одного года после признания дома ветхим или аварийным и в течение месяца после заключения договора между муниципалитетом и жильцом о переезде.
- Переселение производится только после письменного согласия жильца и при наличии договора между собственником нового жилья и жильцом.
- Жилец имеет право отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию, но реализация такой возможности полностью ложится на власти муниципального образования.
- Если жильё находится в собственности жильца, он имеет право потребовать компенсацию за сносимое, причём по рыночной стоимости.
- Затраты на переезд относятся на счёт муниципалитета, но жилец должен понимать, что в его распоряжении только одна попытка воспользоваться таким транспортом.
- Если вы собственник, то должны получить равное по площади благоустроенное помещение со всеми удобствами в виде плиты, систем водопровода, отопления, канализации и освещения.
- В качестве выбора жильцам должно быть предоставлены 3 варианта расселения, но без учёта индивидуальных пожеланий.
- Если квартира в доме снималась, то и переселение происходит на условиях найма.
- Если переселяемый стоял в очереди на увеличение площади, при переселении это увеличение должно быть предоставлено.
- Переселение не может быть произведено ни при каких обстоятельствах в коммунальную квартиру.
- Переселение в другие районы города может быть произведено только при наличии письменного согласия самого жильца.
Процедура изъятия дома перед сносом
Процедура изъятия дома строго регламентирована и состоит из следующих этапов:
Обоснования причины сноса:
- аварийное состояние,
- необходимость использования участка под домом ввиду отсутствия иных вариантов для возведения объектов муниципального и государственного значения (таковыми признаются газопровод, транспортные пути, энергетические системы, сооружения для целей обороны и безопасности и т.д.).
- Привлечения независимой организации для проведения оценки состояния здания и вынесения официального заключения.
- Сбора межведомственной комиссии для утверждения своего решения о ремонте или сносе дома.
- Государственное ведомство издает постановление о сносе здания.
- Решение об изъятии сооружения подвергается государственной регистрации.
- Владельцы изымаемых зданий получают соответствующее уведомление (не позднее, чем за 12 месяцев до предполагаемой даты сноса).
- Ведомство и владелец жилья подписывают договор о выкупе дома, или же назначается судебное слушание, если собственник не согласен с оценочной стоимостью его жилья.
- Владельцу выплачивается выкупная стоимость или предоставляется равноценное жилое помещение взамен изымаемого. Жители здания переезжают во временное жилье и начинают подыскивать себе постоянное место для проживания.
- Регистрируется прекращение права владения жилым помещением.
- Производится снос.
Снос дома при строительстве дороги, проведении газопровода
Зачастую частные коттеджи признаются подлежащими изъятию и сносу в силу того, что они построены на участках, через которые планируется проводить газопровод или прокладывать дорогу. Возможно, на рассматриваемой земле даже возникла необходимость возвести объект государственной важности. В отличие от ситуации с частным застройщиком, владелец дома будет лишен жилья принудительно, и отказаться от переезда он не может. Поэтому ему полагается денежная компенсация или равноценное жилье, на усмотрение собственника, которые удовлетворили бы его интересы и компенсировали неудобства.
Бывает так, что владелец и его семья имеют сложности с переездом на новое место, подрядчик подает в суд, и решение выносится в пользу властей. Тогда снос здания считается вопросом решенным, и его жители не могут более проживать там. В любом случае, закон запрещает начинать снос сразу после оповещения владельцев. Сперва они должны ознакомиться с документами, запросить компенсацию, получить ее, зарегистрировать прекращение права собственности и переехать. На это должен даваться как минимум год.
Когда бы не было найдено новое постоянное жилище, власти должны обеспечить граждан временным жильем сразу после выселения.
Причем квартира или дом должны быть подключены к коммуникациям, отвечать санитарным нормам и нормативам площади. Безопаснее всего не переезжать, пока на вас не подадут в суд. В таком случае вы будете уверены, что все происходит по закону. В Государственную Думу был внесен законопроект о выплате компенсаций за изъятие и снос дачных домиков в зоне прокладки газопроводов. Предполагается, что будет установлен четкий порядок, который гарантировал бы достойное возмещение ущерба владельцам домов, построивших их на законных основаниях.
Компенсации жителям расселяемых индивидуальных домов
Специалисты в своих расчетах не всегда ориентируются на рыночную стоимость объектов. Для определения выкупа нередко используются несколько методик. Кроме сравнительного подхода существует еще и затратный метод.
Его наименование говорит само за себя. Целью такого подхода является вопрос создания аналогичного индивидуального дома или коттеджа на другом месте. В целях определения стоимости составляется смета строительства. Этим вопросом занимаются оценочные компании.
В смете учитывается не только стоимость материалов, но и работ. Цены специалисты берут из специфических сборников. Например, если строение 1969 года, то это укрупненные показатели восстановительной стоимости 1969 года. Для более современных видов частной собственности берутся во внимание сборники «Ко-Инвест».
В любом случае в расчетах будет присутствовать поправка на стоимость материалов на сегодняшний день. При этом учитывается и коэффициент износа. Таким образом получается размер выплаты, рассчитанный по затратному подходу.
Аварийное жилье в Архангельске: компенсация за непереселение
Правильнее сказать «компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок». Для удобства будем называть ее компенсацией за непереселение либо компенсацией за аварийное жилье. Данная компенсация также может быть получена за неисполнение судебного решения о проведении или организации капитального ремонта, о предоставлении жилья сиротам и так далее. Ответчиком в данном случае будет не Администрация МО «Город Архангельск», а Департамент финансов МО «Город Архангельск».
В порядке административного судопроизводства с требованием о компенсации могут обратиться лица, в чью пользу вынесено судебное решение о переселении (проведении или организации капитального ремонта и так далее) в случае его неисполнения длительное время.
Архангельск Сумма Выплат За Аварийное Жилье
Руководитель «Общества защиты прав потребителей» Алексей Воробьев предложил провести аудит муниципального жилого фонда. На что Владимир Шадрин ответил, что еще в начале 2022 года проведен осмотр 263 свободных жилых помещений, из них 30 – это благоустроенные квартиры, которые были переданы для повторного заселения, 22 помещения маневренного жилфонда, 7 – помещения в социальном доме на Суфтина, 32. 26 комнат в общежитиях направлялись на вскрытие – здесь муниципалитет работает совместно с полицией. Помимо этого было осмотрено 114 аварийных домов, которые подлежат в дальнейшем сносу.
Пока остается нерешенным вопрос по 74 домам, которые признаны поквартирно непригодными для проживания или аварийными (то есть несколько квартир признаны аварийными, остальные – нет). Такие дома не могут войти в федеральную программу расселения. Но граждане, проживающие в аварийных квартирах, если у них есть решение суда, могут обращаться в администрацию с заявлением по предоставлению вторичного жилья в рамках исполнения судебных решений. Также можно провести экспертизу, чтобы признать аварийными оставшиеся квартиры с тем, чтобы впоследствии войти в программу.
Для каждого собственника квартиры размер компенсации считается значимым вопросом. По закону требуется учитывать рыночную стоимость объектов, но часто граждане сталкиваются с более примитивным и неправильным расчетом.
Для этого применяется сравнительная методика оценки, которая делится на несколько этапов:
- выбираются аналогичные объекты недвижимости, находящиеся в регионе;
- определяется усредненная цена за 1 кв. м.;
- из-за использования понижающего коэффициента стоимость снижается, для чего учитывается состояние объекта недвижимости, причем такое снижение варьируется от 10 до 50 процентов;
- полученное значение умножается на квадратную площадь квартиры.
Попадающие под реновацию объекты
Параметры для комплексного развития будут определяться на уровне регионов, а ранее действовавшая норма относительно попадания территорий, включающих не менее 50 % аварийных и подлежащих сносу домов, аннулирована. По усмотрению хозяйствующего субъекта в программу включаются:
- Ветхие и аварийные многоквартирные дома по региональному «портрету», определяемому местными властями на основании критериев:
- среднего возраста «по паспорту», колеблющегося в интервале от 62-х до 103-х лет;
- низкого уровня обеспеченности жилыми помещениями по площади – в пределах 14-ти квадратных метров;
- маленькой плотности застройки – фактора, привлекательного для инвесторов.
- Не признаваемые аварийными недвижимые объекты в случаях:
- физического износа кровли, фундамента или иных конструктивных элементов при превышении предельно установленной суммы на реконструкцию и модернизацию;
- отсутствия централизованных систем инженерно-технического обеспечения;
- нецелесообразности капитального ремонта дома и прилегающих дорог для нормального функционирования объекта.
Альтернатива сносимому жилью
Решение о включении в программу реновации будет приниматься самостоятельно каждым субъектом России. После публикации решения собственники многоквартирных домов, не признанных по нормам строительства аварийными, могут провести общее собрание. Срок проведения – на протяжении месяца с правом регионов на сокращение, а пропуск чреват автоматическим подключением к программе.
В голосовании должны участвовать все владельцы, а для принятия решения высказаться:
- за включение в программу – не менее 2/3 собственников;
- против включения – достаточно 1/3 владельцев.
В самом незащищённом положении оказались хозяева ветхих и неблагоустроенных жилых домов, которые могут претендовать лишь на получение денежного возмещения, поскольку его размер не позволит гражданам улучшить свои жилищные условия.
В качестве альтернативы сносимому жилью собственники квартир многоквартирных домов могут выбрать:
- Равноценное или равнозначное жильё на первичном или вторичном рынке недвижимости с соблюдением требований как по отношению к собственникам, так и проживающим по договору социального найма:
- количество комнат и жилая площадь в предоставляемом взамен помещении должны быть не меньше, чем в освобождаемом;
- общая площадь альтернативного варианта должна превышать квадратуру сносимого жилья;
- новое помещение должно быть расположено в том же округе, что и освобождаемое;
- приобретаемое на первичном рынке жильё должно быть построено в соответствии с требованиями Минстроя.
- Денежное возмещение, имеющее ряд преимуществ по сравнению с получением иного помещения в виде:
- отсутствия привязки к региону, важного для человека, склонного к перемене мест;
- сокращения времени, требующегося на строительство с последующим переездом;
- приближения стоимости компенсации в денежном эквиваленте к средней рыночной цене благоустроенного жилья в конкретном территориальном округе.