Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на скважину в СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нам помогли разобраться в ситуации специалисты одной из столичных компаний, занимающейся добычей воды путем бурения скважин: Владислав БЫСТРЕНКО, заместитель директора, и Андрей АПАНАСИК, начальник отдела инженерно-геологических изысканий.
Какие документы нужны для получения лицензии на скважину в СНТ или ОНТ
Однако в процессе оформления имеются свои загвоздки, а именно комплект документов, который придется собрать и приложить к заявлению о лицензировании скважины в СНТ или ОНТ.
Для получения лицензии на скважину Вам потребуются следующие документы:
- протокол общего собрания членов СНТ или ОНТ (копия или выписка из него) об избрании председателя и членов правления;
- паспорт заявителя и его доверенность (если документы подает не председатель СНТ или ОНТ);
- копия устава СНТ или ОНТ с отметкой налоговой о регистрации товарищества;
- письмо с обязательством заключить договор на бурение скважины;
- предложения по условиям пользования водой;
- карта-схема расположения участка недр в масштабе 1:2500 – 1:5000;
- расчет потребности в подземных водах;
- паспорта существующих скважин;
- сведения о режиме эксплуатации скважин;
- план сетей водоснабжения, если несколько скважин объединены между собой.
Как дачникам избежать штрафа за неуплату водного налога
Фактически лицензирование добычи воды из скважин становится обязательным для садоводческих товариществ по 217-ФЗ (новый закон о садоводстве). Именно этот закон ввел ст. 19.2 в закон «О недрах» и установил основы добычи подземных вод для нужд данных объединений граждан. Закон был принят еще в 2017 году, но в нем отдельно было определено (путем внесения поправок в ФЗ-459), что до 2020 года пользование недрами осуществляется СНТ и ОНТ без получения лицензии.
Лицензия до начала 2020 года получается бесплатно на основании ч. 18 ст. 333.35 НК РФ, которая с 01.01.2020г. перестанет действовать. Необходимо обратить внимание, что нововведение не касается физических лиц, только для юридических лицензии стали обязательными.
В соответствии со ст. 19 закона №2395-1, лицензия на добычу подземных вод необходима СНТ и ОНТ в случае если:
- добыча ресурса осуществляется для обеспечения бытовых нужд членов товарищества, не связанных с ведением предпринимательской деятельности;
- потребление воды из скважины составляет более 100 кубометров в сутки;
- забор производится с водоносных горизонтов, являющихся источниками централизованного водоснабжения либо расположенных непосредственно над ними.
Исходя из всего вышесказанного, с 1 января 2020 года подземная вода станет платной для садовых и дачных товариществ (однако не стоит забывать, что с вступлением в силу нового закона о садоводстве ФЗ-217 термин «дачное товарищество» из законодательства исключен). Платность подразумевает, что придется заплатить за получение лицензии, если этого не будет сделано до конца текущего года. С этого же момента наличие соответствующей лицензии становится обязательным для указанных субъектов пользования недрами.
Это означает на практике, что оформить специальное право придется практически всем СНТ без исключения, так как в настоящее время садоводческие и огороднические товарищества используют для добычи воды значительных объемов в целях полива первый водоносный слой с применением скважин различных видов.
Никакой налог на пользование подземными водами для дачников не вводится, лицензию должны получить СНТ и ОНТ, до 2020 года это можно сделать бесплатно, после придется оплачивать государственную пошлину в размере 7 500 рублей.
Бурение, регистрация и лицензирование скважин регулируется Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». К дополнительным законодательным документам можно отнести:
- Постановление Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами»;
- Инструкцию Комитета по недрам от 14.04.1994 «По применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.1994 N 583).
Ответственность за нарушение законодательства в отношении водопользования предусмотрена статьей 7.3 КоАП РФ. Но она прописана только для тех, кто не оформил лицензию на пользование недрами.
Правила регистрации колодцев и скважин установлены Федеральным законом от 13
Когда владелец сталкивается с проблемой отсутствия воды на дачном участке, проблема может быть решена двумя способами:
- подключиться к основному водопроводу (при наличии);
- пробурить собственную скважину или выкопать колодец.
Как оформить дом по дачной амнистии в 2021 году
- вынесение решения о статусе организации исключительно общим собранием в ходе голосования;
- уплата налога на землю в пределах установленной площади каждым членом организации;
- наделение членов СНТ правом на возведение индивидуального жилого дома на вверенном участке;
- отмена платежа, ранее известного как вступительный взнос;
- внесение целевого взноса на покупку специализированной техники, а также членских взносов за определенный период времени;
- введение ограничения по минимальному количеству членов организации;
- выборы председателя и наделение его определенными полномочиями сроком на 5 лет;
- хранение документации на протяжении 49 лет;
- предоставление каждому члену организации права в любой момент ознакомиться с бухгалтерской отчетностью СНТ;
- выдача копии запрашиваемых документов на бесплатной основе при их предъявлении в государственный орган;
- выдача копии документов на платной основе при их использовании в личных целях. Размер платы следует утвердить общим собранием членов организации;
- лишение права голоса на общем собрании за неуплату взносов в течение 2 месяцев подряд (возможность пользования объектами инфраструктуры сохраняется);
- оформление долевой собственности в пределах занимаемой членом СНТ территории.
Документы, необходимые для получения лицензии
Как известно, скважина может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. В связи с этим подаются разные комплекты документов, в зависимости от того, кто является заявителем. Рассмотрим в таблице, какие бумаги нужно предоставить.
| Пакет документов для физических лиц | Пакет документов для юридических лиц |
| — паспорт
— договор аренды или свидетельство о праве собственности на участок — генеральный план застройки — кадастровый план — ситуационный план с объектами инфраструктуры |
— заявка на получение лицензии. Она составляется на специальном бланке. Его форму можно найти в интернете
— карточка организации, где указаны основные данные о ней: название, адрес, телефон, банковские данные — данные руководителя компании — учредительные документы организации — организация не должна иметь задолженности по платежам за ресурсы. Для подтверждения этого факта необходимо заказать в налоговой инспекции справку об отсутствии задолженности |
Документы предоставляются в виде ксерокопий. Однако оригиналы тоже необходимо иметь при себе.
Что нужно сделать, чтобы оформить все документы?
Итак, что же нужно сделать, чтобы оформить все документы, и у проверяющих не было соблазна начислять огромные штрафы!
Прежде всего, оформить эту самую лицензию — Лицензию на право пользования недрами с целевым назначением «Добыча подземных вод с целью хозяйственно-бытового водоснабжения». Порядок выдачи этих лицензий (для малых водозаборов) определяется сейчас органами власти субъектов федерации, поэтому может незначительно различаться от региона к региону, но основные принципы одинаковы везде. Мы будем говорить, в основном, о порядке, принятом в Москве и Московской области.
Для того, чтобы получить лицензию, нужно собрать пакет документов. Для садоводов федеральные законодатели сделали послабление, и пакет у них выглядит намного «тоньше», чем у прочих недропользователей. Более того, в случае с СНТ не нужно делать обязательные для остальных Недропользователей работы по оценке запасов подземных вод, поэтому садоводы сразу получают лицензию на добычу. Но всё-таки ряд документов СНТ должны представить. Это уставные документы товарищества, документы, подтверждающие полномочия Председателя, схему расположения скважины и, самое главное, Паспорт скважины. Если паспорт скважины утерян, его можно восстановить по результатам геофизических исследований в скважине. В Подмосковье, если скважина старая, требуют провести исследования даже при наличии паспорта.
Лицензия на скважину в СНТ в 2020 году
2020 год начался с потрясений для дачников, поправки и изменения в 217-ФЗ наделали много шума, чего только стоят перевод на «безнал» и собрания в условиях пандемии (о чем читайте в наших статьях: «Оплата членских взносов в СНТ через банк по новому закону в 2020 году» и «Собрание СНТ в условиях коронавируса — изменения 217-ФЗ о заочном голосовании»).
Однако «не так страшен черт, как его малюют» и знания – главное лекарство, в подобных ситуациях. Посему, во избежание массовых волнений, в данной статье мы разберем еще одну животрепещущую тему, а именно: «Лицензия на скважину в СНТ в 2020 году».
С 1 января 2020 года вступили в силу требования о лицензировании скважин по добыче подземных вод для хозяйственно-бытовых нужд СНТ и ОНТ и тут же понеслись спекуляции со стороны недобросовестных «писак» и желающих «поднять бурю в стакане».
Граждане, склонные верить всем новостным заголовкам, побежали за валокордином, параллельно звоня соседям по дачным участкам и «процесс» был запущен.
Правда, как обычно, нагнетаемая паника была бессмысленной, поскольку в контексте скважин личного пользования новость оказалась пустышкой, но обо всем по порядку.
Скважины на даче. Добываем воду сами: права, расценки, советы
Нам помогли разобраться в ситуации специалисты одной из столичных компаний, занимающейся добычей воды путем бурения скважин: Владислав БЫСТРЕНКО, заместитель директора, и Андрей АПАНАСИК, начальник отдела инженерно-геологических изысканий.
— До 2013 года по законодательству в нашей стране бурить скважины на значительную глубину (свыше 20 метров) не разрешалось. Поэтому в частном порядке допускалось освоение скважин на глубине до 20 метров. Однако по многочисленным просьбам населения Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды пошло на некоторые уступки и разрешило пользоваться водой до первого водоупора, который начинается где-то с глубины 18 метров, а где-то — и с 65 метров. Ситуация сейчас такова, что если вода нужна для технических нужд (полива и т.п.), то ее можно поднять и с глубины 20 метров. Если же мы хотим использовать воду для питья, то она должна поступать со второго водоносного горизонта.
Фактически лицензирование добычи воды из скважин становится обязательным для садоводческих товариществ по 217-ФЗ (новый закон о садоводстве). Именно этот закон ввел ст. 19.2 в закон «О недрах» и установил основы добычи подземных вод для нужд данных объединений граждан. Закон был принят еще в 2017 году, но в нем отдельно было определено (путем внесения поправок в ФЗ-459), что до 2020 года пользование недрами осуществляется СНТ и ОНТ без получения лицензии.
Лицензия до начала 2020 года получается бесплатно на основании ч. 18 ст. 333.35 НК РФ, которая с 01.01.2020г. перестанет действовать. Необходимо обратить внимание, что нововведение не касается физических лиц, только для юридических лицензии стали обязательными.
Зачем знать, является постройка капитальной или нет? Это важно для расчета налога на имущество физических лиц.
| Налогооблагаемыми объектами являются находящиеся в собственности у граждан хозяйственные постройки, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В их число входят хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения, вспомогательные сооружения, в том числе летние кухни, бани и иные аналогичные объекты недвижимости. Исключение — жилые помещения и гаражи, которые являются самостоятельными объектами налогообложения. |
И возникает вопрос: какие из строений считать капитальными?
Как расположить постройки на участке
При планировке учитывайте как дистанцию между объектами в пределах ИДУ, так и расстояния до соседских построек. Свод правил СП 53.13330.2011 и эти детали включает в нормы строительства дома на участке СНТ: отступы в 2022 году от одной постройки до другой регламентированы.
Домик для скота или птицы должен быть равноудален как от вашего дома, так и от четырех других за забором не менее чем на 12 метров. Тот же самый показатель применяется в отношении туалетов, выгребных ям.
Душ и баню стоит размещать как минимум в восьми метрах от жилища. Колодец следует держать подальше от компостного устройства — тоже минимум на восемь метров.
Бывают ситуации, когда бытовые постройки примыкают к жилому дому. СНиП это допускают, но выдвигает требования к расстояниям. Так, к примеру, если к коттеджу пристроен гараж:
- у него есть изолированный вход;
- расстояние между этим входом и входом в дом — не менее семи метров;
- допустимая дистанция от забора до дома (одного края объекта) — от трех метров, до гаража (другого края) — от одного метра.
Если речь идет о жилом объекте, сдвоенном с помещением для животных, то расстояния — от трех и от четырех метров соответственно.
Садоводческие наделы пользуются большим спросом, так как позволяют построить садовый либо жилой дом, с возможностью прописки в жилом через суд. При этом кадастровая стоимость их существенно ниже, чем для наделов ЛПХ, ИЖС, а значит меньше уровень налогообложения.
В число разрешенных к строительству объектов входят вспомогательные и подсобные помещения, гаражи, бани. Разрешения для начала строительства не требуется.
Для собственников, чьи наделы находятся на территории садоводческих объединений, обязательно соблюдение правил застройки, утвержденных для этого объединения.
В противном случае недоброжелательные соседи могут инициировать судебную процедуру, после чего постройки заставят снести. Зато можно не беспокоиться за свое имущество на охраняемой территории.
Лицензия на скважину в СНТ
Оформление лицензии на водозаборную точку может обойтись членам СНТ до 1 миллиона рублей. Эта сумма включает в себя дорогостоящие геологические исследование недр и проведение экспертных оценок ресурсов.
|
Наименование услуги |
Цена |
|
Оформление лицензии и паспорта на право использования природных недр |
от 120 000 руб. |
|
Акт проведения оценки источника |
от 100 000 руб. |
|
Техзадание на проведение бурильных работ |
от 25 000 руб. |
|
Гидрогеологическое исследование |
от 40 000 руб. |
|
План по организации санитарной зоны |
от 80 000 руб. |
Доверить получение лицензии на скважину лучше профессионалам из “Геомер групп”. Квалифицированные инженеры компании оформят разрешение на использование с соблюдением сроков и требуемых норм.
Пожарная безопасность в СНТ — требования в 2023 году
Специального отдельного закона о пожарной безопасности в СНТ нет. Главными нормативными документами, содержащими комплекс требований и правил пожарной безопасности в СНТ-2023 на момент выхода настоящей статьи, являются:
- федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ;
- постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»;
- приказ Минстроя России от 14.10.2019 №618/пр «Об утверждении СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения»;
- приказ Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр «Об утверждении СП 55.13330 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»;
- приказ МЧС России от 30.03.2020 №225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»;
- приказ Минстроя России от 27.12.2021 №1016/пр «Об утверждении СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и др.
Для садоводов и дачников наиболее важные их этих требований следующие:
- противопожарные расстояния между любыми зданиями, строениями запрещено использовать для складирования мусора (в т.ч. травы и бытовых отходов), любых материалов, оборудования или тары. Также, на таких участках запрещено строить любые здания или сооружения, разводить костры, готовить шашлыки (в том числе с использованием мангалов, жаровен и пр. устройств), сжигать мусор, траву или отходы.
- на территории частного участка запрещено готовить любую пищу или сжигать любой мусор, траву, листья, любые отходы, изделия или материалы вне мест, специально оборудованных для этого.
- собственники и владельцы (в том числе, пользователи и арендаторы) частных участков обязаны своевременно убирать мусор, сухие или скошенные растения в пределах своего участка. Границы участка определяются по кадастровому или межевому плану.
- запрещено устраивать свалку любых горючих отходов на территориях, прилегающих к жилым или садовым домам, другим постройкам, а также в лесах, зонах лесопарков, на сельскохозяйственных землях (в том числе на участках).
- в установленный период (со дня схода снега до периода дождей осенью или до выпадения снега) дачники и садоводы, участки которых находятся рядом с лесом, обязаны очищать полосу шириной не менее 10 м от любой сухой растительности, мусора, валежника, и других горючих материалов или обязаны отделить свой участок от леса специальным противопожарным барьером, например, устроить специальную противопожарную минерализованную полосу, ширина которой должна быть не меньше 1,4 м или др.
- на участке запрещено разводить открытый огонь или костер ближе, чем 50 м. от объектов защиты.
Добыча и использование подземных вод СНТ и ОНТ: что изменится с 2020 года
На земельном наделе, относящемся к СНТ и на котором ведется садовая деятельность, допускается строить садовый дом, который ранее в законе фигурировал как дачный. Такой дом предназначается для проживания по сезонам. В нем разрешается создавать необходимые условия для удобного проживания, но запрещается проводить капитальные работы строительного вида.
Как гласит новый ФЗ №217, а конкретнее его 3 пункт 3 статьи в СНТ разрешено возводить постройки хозяйственного вида.
Большинство людей остаются на своих дачах на постоянное круглогодичное проживание, и поэтому им хочется оформить прописку в своем доме. Раньше это было сделать не так-то просто. Но новый текст ФЗ №217 объясняет, что в 2021 году прописку в СНТ может сделать каждый владелец, и при этом ему не придется обращаться в суд. Но есть и свои нюансы.