Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 43 Действие коллективного договора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их (ст. 40 ТК РФ ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Комментарий к ст. 43 TК РФ
1. По общему правилу коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в самом договоре.
2. Срок действия коллективного договора, определяемый сторонами, не может превышать трех лет, с возможностью продления на тот же срок.
3. Определяя сферу действия коллективного договора по кругу лиц, ТК имеет в виду всех работников данного работодателя или соответствующего подразделения, независимо от вида заключаемого работниками трудового договора, членства их в профсоюзе и т.д.
4. При изменениях в деятельности работодателя (смене формы собственности, реорганизации или ликвидации организации) коллективный договор сохраняет свое действие в течение указанного в настоящей статье ТК ограниченного периода времени, после чего прекращает свое действие.
Немного о коллективном договоре
Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ).
Отметим, что коллективный договор — это двухстороннее соглашение, и изменять его положения в одностороннем порядке работодатель не может.
Процедура внесения изменений в коллективный договор не так уж сложна, если строго следовать положениям Трудового кодекса. Не бойтесь корректировать положения договора, если в учреждении есть для этого основания. Ведь если, например, в законодательстве появились новые работникам, а по коллективному договору они не полагаются, велика вероятность возникновения трудовых споров — а это лишняя трата времени, сил и средств.
Довольно часто требуется внести в коллективный договор учреждения изменения. Причиной может стать изменение законодательства, (например, установление новых льгот), утверждение нового отраслевого соглашения, инициатива работников или работодателя. В любом случае необходимо соблюдать определенную процедуру. Кто может инициировать внесение изменений в коллективный договор? Нужно ли проводить коллективные переговоры? Какова процедура согласования изменений? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответ, прочитав статью.
Комментарий к ст. 43 ТК РФ
1. Коллективный договор является актом срочного действия; по усмотрению сторон он может заключаться на любой срок, не превышающий трех лет.
2. Дата вступления коллективного договора в силу определяется сторонами и не зависит от каких бы то ни было обстоятельств (например, от проведения уведомительной регистрации), за исключением волеизъявления сторон.
Стороны могут обусловить вступление коллективного договора в силу:
а) самим фактом подписания договора;
б) наступлением определенной календарной даты;
в) наступлением определенного события.
3. Сторонам предоставлено право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Такое решение должно быть принято по соглашению сторон.
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает право сторон неоднократно продлевать действие коллективного договора, что согласуется с практикой социального партнерства, сложившейся как в нашей стране, так и за рубежом, и способствует стабильности коллективно-договорного регулирования.
4. Действие коллективного договора по кругу лиц определяется уровнем его заключения.
Коллективный договор, заключаемый работодателем и работниками организации (индивидуального предпринимателя), распространяется на всех работников организации (индивидуального предпринимателя) независимо от членства в профсоюзе и других обстоятельств, в т.ч. режима работы, характера трудовой связи. В частности, он распространяется на совместителей, надомников, работников, заключивших срочный трудовой договор. Аналогично коллективный договор, заключенный в обособленном структурном подразделении, охватывает всех работников соответствующего структурного подразделения.
Коллективный договор распространяется также на работников, поступивших на работу после его заключения.
Трудовой кодекс не предусматривает специальных правил о действии коллективного договора в отношении руководителя организации. В связи с двойственным положением руководителя, который одновременно является и работником, и представителем работодателя на коллективных переговорах, вопрос о распространении на него всех или некоторых положений коллективного договора должен решаться сторонами при заключении этого договора.
5. Изменение наименования организации, увольнение руководителя, подписавшего от имени работодателя коллективный договор, а также реорганизация в форме преобразования не влияют на судьбу коллективного договора. Его действие сохраняется.
6. При смене формы собственности организации и реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор действует лишь в течение своеобразного гарантийного периода — до окончания реорганизации или в течение трех месяцев с момента перехода прав собственности. При этом не имеет значения установленный по соглашению сторон срок действия коллективного договора. Например, коллективный договор заключен 15.01.2012 сроком на три года, следовательно, датой окончания его действия будет 15.01.2015. Однако в марте 2013 г. началась реорганизация в форме разделения. В такой ситуации коллективный договор сохранит свое действие лишь на период реорганизации; после внесения в реестр юридических лиц новых организаций и исключения из него разделившейся организации договор утратит силу.
7. Особые правила установлены для приватизируемых предприятий. Статья 17 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» среди социальных гарантий работникам открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, называет и гарантии сохранения действия коллективного договора, заключенного приватизируемым унитарным предприятием.
Открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, созданные в процессе приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, соблюдают условия и отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до приватизации.
По истечении трех месяцев со дня государственной регистрации открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью их работники (представители работников), совет директоров (наблюдательный совет) или исполнительный орган открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью могут предложить заключить новый коллективный договор или продлить на срок до трех лет действие прежнего договора.
8. При ликвидации юридического лица коллективный договор сохраняет свое действие на весь период деятельности ликвидационной комиссии.
На какой срок заключается
Дата, когда коллективный договор вступает в силу, прописывается в тексте. Если она не указана, то действие акта начинается с момента его подписания представителями обеих сторон. Положения документа распространяются на весь персонал предприятия. Процедура присоединения вновь принятых в организацию сотрудников прописывается в тексте.
Соглашение не утрачивает силы при наступлении следующих обстоятельств:
- изменение наименования организации;
- изменение типа государственного или муниципального учреждения;
- увольнение руководителя организации;
- реорганизация в форме преобразования;
- реорганизация в других формах (на время реорганизации);
- смена формы собственности (на протяжении трех месяцев);
- ликвидация (на время проведения ликвидации).
Сроки действия коллективного договора
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя. Заключается коллективный договор между работниками и работодателями в лице их представителей. По своей правовой природе коллективный договор является локальным нормативным актом.
Однако коллективный договор не относится к обязательным локальным нормативным актам. Коллективный договор разрабатывается и принимается в том случае, если работники в лице своих представителей либо работодатель проявили инициативу по проведению коллективных переговоров (ст. 36 ТК РФ).
Для придания динамизма процессу коллективных переговоров и обеспечения их результативности Трудовой Кодекс РФ установил трехмесячный срок для их проведения. При не достижении согласия между сторонами в течение трех месяцев со дня начала переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий (ст. 40 ТК РФ).
На практике часто возникает вопрос, связанный со сроками действия коллективного договора и порядком продления срока.
В ст. 43 ТК РФ записано, что коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания, либо со дня, установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Юридически значимыми обстоятельствами здесь является следующее:
1. Коллективный договор заключается на срок не более трех лет, т.е. стороны могут заключить договор на меньший срок.
2. Продлевать действие коллективного договора стороны имеют право на срок не более трех лет, т.е. при окончании срока действия заключенного коллективного договора, срок можно увеличить (продлить) до трех лет.
Поскольку в правовой норме нет запрета на неоднократное продление срока действия коллективного договора (в отличие от нормы в ст. 48 ТК РФ, касающейся срока действия соглашения), то продлевать действие коллективного договора можно многократно.
При этом, по моему мнению, продление действия коллективного договора на дополнительный срок не может происходить автоматически. Этот вопрос, к сожалению, не урегулирован трудовым законодательством. Однако, исходя из того, что в ст. 42 ТК РФ порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами, представляется возможным порядок продления разрабатывать и устанавливать в самом коллективном договоре. Если такой порядок не установлен, то возможно использование процедуры, предусмотренной ст. 44 ТК РФ, когда изменения коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения (ст. 37 ТК РФ).
Установление определенного порядка продления срока действия коллективного договора или применение ст. 44 ТК РФ преследует главную цель социального партнерства: обеспечение согласования интересов работников и работодателей, а также контроль за выполнением условий принятых коллективных договоров.
Установив указанные правила для действия коллективного договора, законодатель обеспечит преемственность коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на уровне организации.
Важные нюансы продления
Право продления действия соглашения на срок не больше трех лет закреплено сорок третьей статьей ТК РФ.
Согласно тридцать шестой статье ТК РФ, те представители стороны, которые получили письменное предложение о начале переговоров, обязаны вступить в них в течение срока установленного законодательством.
Если срок действия соглашения не продлен, все вопросы, которые были урегулированы соглашением, прекращают свое действие.
По пятидесятой статье ТК РФ, соглашение в течение семи дней со дня подписания должно быть направлено нанимателем или его представителем на уведомительную регистрацию в соответствующий орган. Стоит отметить, что соглашение вступает в силу независимо от вышеуказанной регистрации. ТК РФ не обязывает нанимателя уведомительно регистрировать продление срока коллективного соглашения.
- Темы:
- Кадровое делопроизводство и документы
- Коллективный договор
Коллективный договор – документ, который позволяет работодателю стабилизировать отношения внутри трудового коллектива, управлять налоговой нагрузкой на организацию и оптимизировать документооборот кадровых документов.
Порядок действий при продлении коллективного договора
Если все участники соглашения приняли нововведения, то допустимо провести процесс пролонгации действующего на предприятии акта. Однако, реализовать указанный процесс получится только при условии, что это решение будет принято на общем собрании участников договора.
Для придания результатам голосования законности, требуется, чтобы за это решение отдали голос не меньше, чем половина всех сотрудников предприятия, а именно 51%. Учитываются только те работники, в отношении которых распространяет действие соглашение. В общем виде последовательность действий можно назвать такой:
Проведение собрания всех работников компании. Эти лица должны проголосовать относительно того, допустимо ли продление действовавшего соглашения.
По результатам такого голосования нужно собрать второй раз собрание. На него приглашаются не все сотрудники, а представитель от них. Как пример, это могут быть лица, занимающие руководящие должности в отделах или члены профсоюза. Здесь отражают результаты проведенного ранее голосования и решают, можно ли продлить действие акта или нет.
Дополнительное соглашение о продлении действия коллективного договора
Данный вариант рассматривается как более удобный и быстрый для продления действия ранее используемого на фирме соглашения. В законодательстве не прописана единая форма этого документа. Это говорит о том, что при его создании нужно руководствоваться общими правилами.
Обязательным условием выступает отправка документа для прохождения регистрации в уполномоченный орган. В акте делаются отметки о ранее применяемом акте, сторонах соглашения и названии фирмы. Также указать нужно дату составления и суть акта.
Продление коллективного договора подразумевает использование двух разных методик. Вне зависимости от выбранного варианта нужно принимать во внимание положения законодательства, применяемые при формировании подобных документов.
На какой срок заключается коллективный договор
Статья 43 ТК РФ устанавливает, что коллективный договор заключается на срок не более 3 лет. Этот срок начинает исчисляться со дня подписания договора или с даты вступления его в силу, указанной в договоре. Минимальный срок действия коллективного договора, как видим, законом не установлен.
Сторонам предоставлено право продлить в последующем действие договора также не более чем на трехлетний срок. При этом Кодекс не указывает, сколько раз можно продлять этот срок, и не содержит запрета на многократное его продление. Таким образом, максимальный срок действия коллективного договора ограничен лишь условием о том, что минимум раз в три года его действие должно продляться. Автоматически это производиться не может. В то же время порядок продления трудовым законодательством не установлен.
В данной ситуации, исходя из ст. 42 ТК РФ, предусматривающей, что порядок подготовки проекта колдоговора и его заключения определяется в соответствии с трудовым правом самими сторонами, делаем вывод, что порядок продления, как и остальные условия коллективного договора, может быть также установлен сторонами. Если стороны не предусмотрели такой порядок, можно воспользоваться процедурой заключения договора, предусмотренной ст. 42 ТК РФ.
Сколько действует трудовой договор?
Согласно букве закона, коллективные договоры, заключенные в организациях на территории России, по сроку действия не могут превышать три года. Этот временной промежуток отсчитывается либо с момента подписания документа сторонами, либо со дня, оговоренного отдельно.
В тексте договора обязательно оговаривается его срок действия, так как совершенно необязательно его заключение именно на три года. Однако, если срок действия не оговорен, то через три года документ автоматически утратит свою силу, в связи с чем стороны должны либо подписать новый коллективный договор, либо пролонгировать действующий на аналогичный срок – три года.
Если во время действия договора было изменено название организации, произошла смена конкретного руководства или внесены подобные коррективы, срок действия документа не изменяется. Однако, если у предприятия сменился собственник, коллективный договор будет действовать три месяца, если же компания будет реорганизована или ликвидирована, документ прекратит своё действие с момента окончания процедуры.
Если речь идёт о реорганизации, то после её окончания стороны имеют право либо продлить старый документ, либо оформить новый. В случае прекращения деятельности компании договорённость перестаёт действовать.
Ликвидация предприятия – повод для досрочного прекращения действия коллективного договора
Как заключить коллективный договор?
Процедуру заключения коллективного договора можно назвать достаточно сложной и громоздкой. Конечно, когда такой договор подписывается от имени большого коллектива работников, то объяснение этому есть, но процесс заключения нельзя упростить и в небольших организациях.
Заключение коллективного договора должно быть инициировано, и по закону право на это имеют работники или работодатель. Обязать заключить коллективный договор при отсутствии такой инициативы не может ни трудовая инспекция, ни фонды, ни другие административные органы.
Конечно, чаще всего, предложение о заключении коллективного договора подают работники, по естественным причинам – улучшить условия труда и его оплату. Если в трудовом коллективе создан профсоюз, то работники (в случае, когда инициатива исходила от них) должны сообщить о начале коллективных переговоров и включить представителей профсоюза в состав переговорщиков.
Присоединиться к коллективным переговорам другая сторона должна в семидневный срок со дня получения предложения.
Как мы уже упоминали выше, работодатель, отказывающийся от участия в переговорах, может подвернуться административным санкциям – до 3 тысяч рублей. К слову, аналогичная норма ответственности для работников не предусмотрена.
В ответ на полученное предложение заключить коллективный договор вторая сторона должна дать письменное согласие, указав в нем своих представителей, дату, место, время начала переговоров. Если эти подробности в письме отсутствуют, то переговоры назначаются на следующий день после получения ответа.
Для ведения переговоров, разработки проекта и заключения коллективного договора представители работников и работодателя объединяются в общую комиссию. На заседаниях комиссии обсуждаются предложения сторон по улучшению трудовых отношений и другие важные для работников и работодателя вопросы. Лица, входящие в комиссию, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на период участия в переговорах и подготовке коллективного договора.
Проект коллективного договора должен быть передан для ознакомления и обсуждения всем работникам, и их замечания и дополнения должны учитываться при подготовке окончательной редакции.
Как долго стороны могут обсуждать условия коллективного договора? Законом установлен максимально возможный срок — не более трех месяцев. Если согласия по всем положения договора достигнуто не было, то стороны все равно должны подписать коллективный договор, а условия, по которым согласия не найдено, вписать в протокол разногласий. Эти несогласованные моменты могут впоследствии стать причиной трудового спора (статья 398 ТК РФ).
Коллективный договор заключается на срок до трех лет, с правом продления на такой же срок. В течение семи дней после подписания работодатель должен зарегистрировать договор в соответствующем органе по труду (статья 50 ТК РФ). Это может быть орган в региональной администрации или департамент по труду и занятости. В Москве, например, это Комитет общественных связей города Москвы.
Как и другие соглашения, коллективный договор может впоследствии дополняться и изменяться, и порядок внесения изменений должен быть прописан в его тексте. Все новые соглашения к договору тоже должны быть зарегистрированы в органе по труду.
Порядок действий при продлении коллективного договора
Если все участники соглашения приняли нововведения, то допустимо провести процесс пролонгации действующего на предприятии акта. Однако, реализовать указанный процесс получится только при условии, что это решение будет принято на общем собрании участников договора.
Для придания результатам голосования законности, требуется, чтобы за это решение отдали голос не меньше, чем половина всех сотрудников предприятия, а именно 51%. Учитываются только те работники, в отношении которых распространяет действие соглашение. В общем виде последовательность действий можно назвать такой:
Проведение собрания всех работников компании. Эти лица должны проголосовать относительно того, допустимо ли продление действовавшего соглашения.
По результатам такого голосования нужно собрать второй раз собрание. На него приглашаются не все сотрудники, а представитель от них. Как пример, это могут быть лица, занимающие руководящие должности в отделах или члены профсоюза. Здесь отражают результаты проведенного ранее голосования и решают, можно ли продлить действие акта или нет.
Далее решение собрания закрепляется в форме специально разработанного протокола. Важно отметить, что в правовых актах не указывается формат, при использовании которого составляется документ. Потребуется при помощи документации подтвердить принятое решение.
Когда протокол подписан, происходит формирование дополнительного соглашения. В нем прописываются о продлении ранее действовавшего на предприятии акта. Нужно отразить, на каком основании происходит формирование договора. Указывается номер и дата разработки соглашения. Кроме того, прописать потребуется дату, когда проводилось собрание.
Важным моментом выступает то, что в акте должны быть подписи, как представителей работодателя, так и сотрудников. В том числе, роспись ставит уполномоченный работник или тот, кто замещает руководящую должность. Сила документу придается в момент проставления подписей.
Несмотря на то, что доп. соглашение можно рассматривать как основание для пролонгации договора, потребуется издать приказ. Это нужно для того, чтобы провести регистрацию обновленного документа. Обратиться потребуется в уполномоченный орган по региону. Посетить необходимо организацию , расположенную по месту регистрации компании или там, где находится ее филиал.
При издании приказа используются аналогичные правила, что и при формировании других подобных актов. Обязательным является указание на период действия акта.
Определение срока действия сторонами
Коллективный трудовой договор заключается на срок, который определяется сторонами. Однако он не может быть дольше 3-х лет. Как правило, документ вступает в силу в тот же день, когда и подписывается. Также соглашение может вступить в силу в другой день. Тогда он устанавливается непосредственно в тексте документа. Обычно об этом условии договариваются тогда, когда коллективный договор заключается на срок новый, но в период действия прежнего соглашения.
Ранее действовал Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях». В соответствии с ним, после истечения установленного периода он мог продолжать действовать до заключения нового соглашения. Однако в настоящее время, согласно положениям Трудового кодекса, коллективный договор заключается на срок, установленный сторонами, после чего прекращает свое действие.
Как для заключения соглашения необходимо согласие обеих сторон, то же самое нужно и в отношении внесения изменений. В этом случае следует придерживаться следующего порядка действий:
- Сторона, инициирующая данный процесс, направляет в письменной форме другой стороне предложение о начале переговоров. К нему следует приложить проект с возможными изменениями, например, о том, что коллективный договор заключается на срок.
- Ответ на предложение другая сторона должна направить в течение 7 дней.
- На следующий день после получения письма переговоры признаются открытыми. При этом приступают к разработке изменений.
- Образуется специальная комиссия, которая разрешает коллективные споры (если таковые имеют место), и разрабатывают предложения с учетом пожеланий обеих сторон.
- Все предложения рассматриваются в течение 3 месяцев, после чего договор принимается, утверждается и вступает в силу.
- После процедуры подписания соглашение направляется на регистрацию. Эта обеспечивает сторонам дополнительные гарантии.