Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка для работника инвалида и работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сначала необходимо проверить справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации (далее – ИПР) инвалида на наличие в них подписей и печатей. Эти документы должны быть подписаны руководителем бюро МСЭ, где работник проходил экспертизу, и заверены печатью данного бюро. После проверки документов их копии следует хранить в личном деле работника-инвалида.
Выплаты по больничным
«Обычному» работнику пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности.
В случае с сотрудником-инвалидом все несколько сложнее. Работнику, признанному инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.
При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.
А вот размер пособия по временной нетрудоспособности работникам-инвалидам определяется в обычном порядке.
Особенности трудоустройства инвалидов
При приеме на работу инвалидов учитываются следующие нюансы:
- На некоторые виды работ инвалидов не берут просто из-за того, что эти работы требуют только здоровых исполнителей. Например, это большинство вакансий в МВД, МЧС и тому подобных организациях, где от состояния здоровья сотрудников напрямую зависит эффективность работы учреждения. Справка о состоянии здоровья будет обязательным документом при трудоустройстве в такие организации.
- Законодательно запрещено принимать инвалидов на такие виды рабочих мест, где невозможна реабилитация инвалида и даже напротив, возможно нанесение вреда его здоровью. Например, это работы в шахте, сталеплавильном цеху, химическом предприятии и так далее. Бывает и наоборот, когда на некоторых предприятиях преднамеренно зарезервированы места для людей с ограниченными возможностями.
- И до, и после трудоустройства работник сам вправе выбирать, в каком качестве он будет работать – как здоровый человек, или как инвалид (и тогда работодатель обязан обеспечить ему условия, подходящие не только для работы, но и для восстановления полной трудоспособности, ИПР).
- Руководитель должен знать, что при трудоустройстве инвалид не обязан предоставлять Индивидуальную Программу Реабилитации и справку об инвалидности, если не намерен работать в льготных условиях как инвалид.
Кто рассчитывает квоту?
Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.
При расчете квоты для приема на работу инвалидов округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения. Если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.
Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета (п. 3 Правил).
В соответствии с п. 4 Правил квота для приема на работу инвалидов подлежит перерасчету в случае уменьшения среднесписочной численности работников за прошедший месяц, за исключением работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда.
Перерасчет квоты для приема на работу инвалидов осуществляется работодателем с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение среднесписочной численности работников.
При каких условиях квота считается выполненной?
Согласно п. 5 Правил квота для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях:
а) наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;
б) наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве инвалидов (далее – соглашение).
Законодательная база (статьи ТК РФ)
| Закон №181-ФЗ от 21.11.1995 | «О социальной защите инвалидов в РФ» |
| Статья 99 ТК РФ | «Сверхурочная работа» |
| Статья 113 ТК РФ | «Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни» |
| Статья 128 ТК РФ | «Отпуск без сохранения заработной платы» |
| Статья 5.42 ТК РФ | «Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости» |
Предоставление гарантий работникам-инвалидам, работающим в учреждении
Как было отмечено выше, работники-инвалиды могут продолжить работу по основной профессии либо могут быть переведены на другую работу, так называемый легкий труд, если в учреждении имеются вакантные ставки. В связи с этим работодатель должен предоставить работнику основные гарантии, установленные ему ТК РФ и Федеральным законом N 181-ФЗ.
Сокращенная продолжительность рабочего времени. В соответствии со ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Федерального закона N 181-ФЗ инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (ст. 94 ТК РФ), при этом им сохраняется заработная плата в полном объеме. В Письме Минздравсоцразвития России от 11.05.2006 N 12918/МЗ-14 чиновники ведомства обратили внимание, что для работников, которым законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени при условии сохранения оплаты труда в полном объеме, надбавка стимулирующего характера должна выплачиваться в полном объеме.
Что делать, если сотрудник стал инвалидом
Для работника, который стал инвалидом в рабочее время, находясь на рабочем месте, существует несколько вариантов дальнейшего развития событий:
-
самый неблагоприятный – получение первой группы инвалидности. Фактически, это подразумевает полную потерю трудоспособности. При наличии специальной отметки, которая подтверждает данный факт, работодатель должен уволить подчиненного. При этом обязательна выплата компенсации.
- в случае получения второй и третьей групп инвалидности сотрудник может продолжать работу. В данном случае учитывается его собственное желание. При этом работодатель должен организовать соответствующие условия труда либо перевести работника на другую должность.
Важно: В случае если работник, ставший инвалидом, отказывается продолжать работу, его можно уволить по соглашению сторон, либо по собственному желанию.
Нужно ли оформлять приказом рабочее место инвалида в бюджетном учреждении
224 ТК РФ, обязывающую учитывать индивидуальную программу реабилитации инвалида (которую представляет работник вместе со справкой МСЭ).
Причем инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
Такой отказ освобождает организацию, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, от ответственности за ее исполнение.
Если среднесписочная численность сотрудников предприятия составляет 100 человек, то предоставлять рабочие места по квоте Вы обязаны. Квотирование рабочих мест — это их резервирование для приема на работу инвалидов.
Квота — это минимальное количество рабочих мест, на которые должны быть приняты инвалиды.
Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане, в отношении которых предусмотрена квота. Мы рассказывали ранее о в материале по ссылке.
Квоты приема на работу инвалида
Квота для приема на работу инвалидов обязывает работодателей трудоустраивать людей с инвалидностью (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ). Для крупных предприятий, численность штата которых составляет от 100 человек, норма сотрудников-инвалидов должна составлять 2 – 4%. (зависит от субъекта РФ и средней численности предприятия). При этом вакансии по квоте не должны предусматривать вредные и опасные условия труда.
Работодатель обязан предоставлять данные по трудоустроенным инвалидам в территориальный орган службы занятости населения, то есть зафиксировать факт выполнения квоты.
Если работодатель не в силах самостоятельно организовать прием на работу инвалида, то он может обратиться с запросом в некоммерческое объединение инвалидов. Ему предложат кандидатов, которые соответствуют требованиям открытых вакансий.
Условия труда для работников-инвалидов
Трудовое законодательство содержит целый перечень требований и условий, которые обязан создавать и соблюдать работодатель по отношению к инвалидам. В частности устанавливаются ограничения к продолжительности рабочего времени, к работе в ночное время, гигиенические требования к условиям труда и т.п. Какие льготы и условия труда обязан соблюдать работодатель, если у него трудиться инвалид?
По общим правилам при трудоустройстве, работодатель не вправе требовать от работника документы, подтверждающие наличие или отсутствие у него инвалидности. Из этого следует вывод, что заявление об инвалидности является не обязанностью, а правом работника. Работодатель может не знать об инвалидности своего работника.
Вместе с тем, в ряде случаев с учетом специфики работы при заключении трудового договора претендент на работу обязан представлять документы о состоянии здоровья (часть 2 статьи 65 Трудового кодекса РФ). Например, при устройстве на работу водителем, кандидат обязан пройти предварительный медицинский осмотр и представить работодателю документ о состоянии здоровья.
Противопоказания для работы
Труд инвалида предполагает определенные ограничения. Неправильные условия работы могут спровоцировать ухудшения состояние, что недопустимо. Рассмотрим перечень противопоказаний:
- Физические. Это сильный шум, повышенная или пониженная температура, ветер, наличие электромагнитного поля, недостаточное освещение.
- Химические. Это пыль, повышенная загазованность.
- Биологические. Вредоносные микроорганизмы, наличие вирусов в воздухе.
- Нагрузки динамического и статического характера. Это подъем объектов с большим весом, ходьба с наличием повышенных нагрузок (к примеру, быстрая или продолжительная ходьба), бег, дискомфорт сотрудника при исполнении работы.
- Нервные нагрузки. Нежелателен монотонный труд, вероятность стрессов, эмоциональных срывов, работа ночью.
Из этого можно сделать вывод, что лицам с инвалидностью противопоказаны некоторые профессии.
Отказ в трудоустройстве: когда это возможно?
Отказать в трудоустройстве, как обычному кандидату, так и соискателю с инвалидностью, работодатель может только при наличии законных оснований для этого. Если сотрудник с инвалидностью трудоустраивается по квоте, то работодатель не имеет права отказать ему.
Если квота отсутствует, то инвалиду может быть отказано в трудоустройстве на общих основаниях, предусмотренным законодательством. Обоснованным будет считаться отказ сотруднику в следующих случаях:
- недостаточный уровень квалификации и знаний для выполнения обязанностей;
- несовершеннолетний возраст – ст. 63 ТК РФ (об особенностях трудоустройства несовершеннолетних читайте тут);
- тяжелые условия труда, неподходящие для определенных категорий граждан, например для женщин;
- медицинские противопоказания;
- запрет на трудоустройство, указанный в трудовой книжке;
- предоставление не всех необходимых для приема на работу документов (ст. 65 ТК РФ).
По состоянию здоровья работодатель может отказать инвалиду, только если он не в состоянии выполнять свои трудовые обязанности.
Сокращение, отстранение от обязанностей, перевод и увольнение
В ст. 73 ТК РФ указаны ситуации перевода, увольнения и отстранения от обязанностей сотрудников-инвалидов. Так, если по медицинским показаниям работник-инвалид больше не способен выполнять свои трудовые обязанности, то работодатель обязан с письменного согласия самого работника перевести его на другую работу с подходящими условиями труда. Выполнение данного условия со стороны работодателя направлено исключительно в интересах работника и в целях сохранения его здоровья.
Однако в ситуации, когда сотруднику необходим временный перевод на срок до четырех месяцев, а у работодателя нет соответствующей работы, то работодатель на указанный в медзаключении срок обязан отстранить сотрудника от работы с сохранением за ним должности. При этом зарплата в период отстранения не начисляется сотруднику.
А в случае если работнику нужен перевод по состоянию здоровья на срок свыше четырех месяцев или и вовсе на постоянной основе, то при его отказе о переводе либо же отсутствия у работодателя соответствующего вакантного места, то трудовой договор расторгается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
В случае же сокращения численности работников предприятия для инвалидов отсутствуют какие-либо привилегии, под сокращение они попадут в общем порядке.
Выплата пособия при увольнении по инвалидности
Потеря здоровья и невозможность продолжать трудиться рассматривается как основание для увольнения по независящим от сторон причинам (ст. 83 ТК РФ). Но эта норма касается исключительно граждан, которые получили I группу инвалидности и более не в состоянии трудиться.
Если здоровье позволяет человеку работать (независимо от полученной группы), его следует перевести на более легкий труд. Для этого работника уведомляют о наличии иных подходящих ему по медицинских показаниям рабочих местах в письменном виде.
Если подходящих вакансий нет, аналогично уведомляют об этом.
Получив предложение о вакансиях, работник вправе согласиться или отказаться. Если перевод на другую работу не получается, остается расстаться с ним.
В остальном процедура увольнения работника с инвалидностью больше ничем не отличается: работодатель издает приказ о расторжении трудового договора, готовит документы, связанные с трудовой деятельностью сотрудника, осуществляет полный расчет с бывшим подчиненным. В некоторых случаях придется выплатить выходное пособие инвалиду при увольнении — если работодатель ущемляет права работника.
Обратите внимание на запись в трудовой книжке:
- если наступила полная нетрудоспособность, увольнение инициируют по п. 5 ст. 83 ТК РФ и эту же норму вписывают в трудовую книжку;
- если сотрудник с инвалидностью отказывается от перевода на другое место, Договор расторгают на основании п. 8 ст. 77 ТК РФ.
Памятка для работника!
Основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор.
Важно! Трудовой договор должен содержать следующие сведения о работнике и работодателе:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя — физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Важно! При отсутствии указанных сведений в трудовом договоре, они должны быть внесены непосредственно в текст трудового договора.
Отсутствие недостающих сведений не является основанием для признания договора незаключенным или расторжения договора.
Важно! В трудовой договор должны быть включены следующие общие обязательные условия:
место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;
дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения.
Важно! Срок действия трудового договора не может превышать 5 лет.
обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора.
Важно! Срочный трудовой договор заключается:
а) на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется на время отсутствия место работы;
б) на время выполнения временных работ (сроком до двух месяцев);
в) на время выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться в течение определенного периода (сезона);
г) при направлении на работу за границу для работы в загранучреждениях РФ;
д) для проведения работ по реконструкции, монтажных, пусконаладочных и других работ, выходящих за рамки обычной деятельности;
е) для выполнения заведомо определенной работы;
ж) для выполнения заведомо определенной работы в случае, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
з) для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
и) при избрании на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу;
к) при выполнении работ, связанных с обеспечением деятельности лиц, избранных в состав выборного органа или на выборную должность в органах государственной власти и органах местного самоуправления, политических партиях, других общественных объединениях;
л) по направлению органов службы занятости — на общественные работы и работы временного характера;
м) при направлении для прохождения альтернативной гражданской службы;
н) со спортсменами на период временного перевода по месту временной работы;
о) в связи с тем, что организация создана на заведомо определенный период;
п) для выполнения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
р) для замещения должности проректора образовательной организации высшего образования;
с) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.*
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у работодателя);
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
условия труда на рабочем месте;
условие об обязательном социальном страховании работника.
Федеральные законы:
1) ч. 8 ст. 34.2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ;
2) ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ;
3) ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2003 № 20-ФЗ;
4) ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ.