Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новость об их появлении разнеслась 15 января. Именно тогда было обнародовано ежегодное Обращение Президента к Федеральному собранию. Оно вызвало немалый «родительский ажиотаж». Президент поручил продлить пособие по уходу за ребенком в 2022 году. Довести его до семи лет.
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лишение свободы или нахождение под стражей;
- статус многодетной семьи;
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
- длительная болезнь.
Как оформить пособие при рождении ребенка
В текущем году данная сумма составляет чуть более 18 тыс. рублей. Средства выплачиваются исключительно одному родителю (выплаты осуществляются работающему родителю, если таковой имеется). В случае, когда в семье родители не имеют официального трудоустройства, они получают выплаты от органов соцзащиты населения. Перечень документов для неработающих и безработных:
| Заявление | Составляется по установленной форме, в составе имеет персональные данные родителей, данные ребенка. |
| Свидетельство о рождении ребенка из ЗАГСа | Ее рекомендуют оформить сразу же после родов, таким образом можно будет сразу же осуществить процесс оформления выплат. |
| Документ в виде подтверждения с места работы | Справка о том, что второй родитель (если он трудоустроен) не получает аналогичную выплату по месту работы. Если второй родитель не работает, аналогичная справка должна быть оформлена в органах УСЗН по месту жительства. |
| Свидетельство о разводе или о заключении брака | Если родители не проживают вместе и разведены, или же проживают в браке. |
| Выписка о последнем месте работы | Такой документ предоставляется в том случае, если требуется оформление в ФСС (когда работающий родитель недавно был уволен по причине ликвидации компании). |
| Справка об очном обучении | Если за выплатой обращается студентка |
| Диплом, аттестат | Если за пособием обращается родитель, который никогда не был трудоустроен |
| Трудовая книжка | Если имеется |
| Справка из Центра занятости | Которая подтверждает тот факт, что безработный родитель не получает пособия по безработице. |
| Справка о составе семьи | Оформляется в паспортном столе или в администрации местного самоуправления и доказывает факт совместного проживания родителя и ребенка. |
«Путинское» пособие до 3 лет
Данные выплаты считаются особыми, так как были утверждены указом Президента. Выплачиваются исключительно тем семьям, которые относятся к нуждающимся. Соответственно, получить средства могут те, в семье которых среднедушевой доход оказывается меньше величины регионального прожиточного минимума. Что касается размера выплат, то он определяется исключительно в каждом регионе индивидуально. Это детский прожиточный минимум, который установлен в субъекте РФ.
Важно! На первого ребенка документы следует подать в местный УСЗН (выплаты производятся из бюджета). На второго ребенка заявление подается в Пенсионный фонд. А вот на третьего и последующих детей данная выплата не рассчитана.
| Заявление | Составляется в установленной форме |
| Свидетельство о рождении ребенка | Копия документа |
| Гражданство РФ (потребуется подтверждение) | Ставится печать на свидетельство о рождении (спросят, только если оба родителя или один из родителей – иностранец). |
| Сведения о доходах | Подаются справки о заработной плате на всех членов семьи, а также документы об иных доходах (например, справка о получении пенсии, договор аренды, документы о получении дивидендов, справки о получении пособий по безработице и т.д.). |
| Реквизиты счета | В банке открывается счет, делается выписка с реквизитами |
Соцфонд начислил единое пособие родителям 2,1 млн детей за январь 2023
Социальный фонд России сообщил, что в течение месяца выдал единовременное пособие 2,1 миллионам родителей и 50 тысячам будущих матерей.
«За месяц с момента вступления в силу закона о едином пособии эта мера поддержки была назначена родителям 2,1 млн детей и 50 тыс. беременных женщин. С момента старта выплат единого пособия Социальный фонд перечислил семьям более 17,5 млрд рублей», — говорится в сообщении.
Социальный фонд напомнил родителям, что они могут осуществлять платежи через портал государственных услуг. Затем необходимые данные проверяются в рамках межведомственного взаимодействия. При этом родители могут указать всех детей в одном заявлении, чтобы выплата была произведена сразу же.
Единое пособие заменило нуждающимся семьям ряд действовавших ранее мер поддержки. В частности:
- две ежемесячные выплаты на первого и третьего ребенка до трех лет;
- ежемесячные выплаты на детей от трех до восьми лет и детей от 8 до 17 лет;
- ежемесячное пособие беременным.
Родители могут перейти на единое пособие, когда захотят, сохраняя при этом все остальные пособия до истечения установленного срока. Это обеспечивает последовательный переход на одно конкретное пособие.
Как определить состав семьи для пособия от 3 до 7 лет
Если ошибиться в этом вопросе, можно получить отказ в назначении выплаты. В состав семьи для назначения выплаты от 3 до 7 лет входят:
- Родитель, подавший заявление,
- Супруг или супруга родителя,
- Все несовершеннолетние дети.
Как видим, в список не входят проживающие на одной территории другие родственники (бабушки, дедушки и т.д.), даже если они связаны родством и ведут совместное хозяйство.
Кто не входит в состав семьи:
- Лица, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах) в отношении ребенка (детей), на которого подается заявление;
- Лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой);
- Лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
- Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- Лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
- Лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу.
Продление путинского пособия после года: куда обращаться?
Продление путинского пособия на первого ребенка с года до полутора лет необходимо обратиться по месту жительства (постоянного проживания или фактического пребывания) в отдел социальной защиты населения.
Кроме того, можно подать документы и через многофункциональный центр (хотя, по отзывам, быстрее и надежнее все же первый путь).
Указанная инстанция решает вопросы, связанные с выплатами пособий на первого ребенка, тогда как вопросы господдержки, направляемой на второго ребенка, рассматривает Пенсионный фонд (кстати, в этот орган, как и в любой другой, тоже можно обратиться через МФЦ).
ВНИМАНИЕ! Если какие-либо сведения не будут предоставлены заявителем, компетентный орган будет обязан запросить у него все недостающие документы.
При переходе на карты Мир, в 2023 году, со сложностями столкнулись не только граждане получающие детские пособия, но и работодатели, вынужденные обращаться в уполномоченные органы для назначения льгот работникам, которые уходят в декретный отпуск. В первую очередь изменилось ведение учета. Заполняя заявление на выплату пособия, лицо теперь может указать один из трех доступных вариантов. Деньги могут зачислить на карту Мир, предоставить почтовым переводом или на банковский счёт.
Иногда возникает потребность в единовременном предоставлении госпособия или заработной платы. Сложность в том, что автоматическое разделение по ведомостям для этих целей в программе не предусмотрено. Зарплату можно выплатить только вместе с детским пособием на карту Мир. Если необходимо разделить платежи, процесс существенно усложняется.
Какие документы нужны для продления путинского пособия?
Для того чтобы продлить выплаты, понадобится написать заявление и собрать такие же документы, что и при первом обращении:
- свидетельство о рождении либо усыновлении ребенка;
- документы, подтверждающие российское гражданство ребенка и заявителя;
- реквизиты банковского счета для начисления средств;
- информация обо всех официальных доходах членов семьи:
- справка с места работы или службы (или иной документ, который может подтвердить доход);
- сведения о полученных социальных пособиях и выплатах;
- данные о получении пенсии и компенсационных выплатах пенсионеру;
- сведения (справка) о размере стипендии и других выплат с места учебы;
- справка из Центра занятости населения (ЦЗН) о получении пособия по безработице либо других выплат, в том числе за участие в общественных работах или за период профобучения;
- информация о получении пособий из средств Фонда социального страхования (ФСС): больничных, декретных по беременности и родам, за постановку на учет в ранние сроки беременности;
- сведения о выплатах по соцстраху от профзаболеваний и несчастных случаях на производстве;
- при особых обстоятельствах могут потребоваться дополнительные документы:
- если мать, отец либо усыновитель умерли (объявлены умершими), лишены родительских прав, а также в случае отмены усыновления — отцу или опекуну ребенка;
- для опекунов также понадобится выписка из решения органа опеки;
- свидетельство о расторжении брака в случае развода;
- справка о призыве родителя (либо супруга родителя) на военную службу — выдается в военном комиссариате.
Важно понимать, что если уровень и (или) источник доходов изменился после предыдущего оформления пособия, то могут потребоваться другие или дополнительные документы для подтверждения по сравнению с первым обращением.
Среднедушевой доход семьи
Важно помнить, что под членами семьи понимаются только родители (усыновители, опекуны), их супруги и несовершеннолетние дети. То есть даже если семья живет вместе с бабушками, дедушками, дядями и тетями, то их доходы во внимание не принимаются.
Доходы считаются за 12 полных месяцев, прошедших за 6 также полных месяцев до месяца обращения за президентскими выплатами. Это правило актуально как при первом оформлении, так и при повторном. В случае продления следует иметь в виду, что сами путинские пособия, полученные ранее, не будут учтены в общую сумму доходов семьи за указанный период.
В течение 2020 года у безработных граждан, зарегистрированных в ЦЗН на момент подачи заявления на «президентские» пособия, не учитываются доходы, которые были получены ими по прежним местам трудоустройства.
Чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи нужно сложить все учитываемые доходы, потом разделить эту сумму на 12 (получим средний размер дохода за 1 месяц на всю семью), а результат разделить уже на количество членов семьи (это будет средний доход в месяц на каждого).
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
Главным документом, на который можно опираться, претендуя на выплаты и льготы для семьи, имеющей трое и более несовершеннолетних родных или усыновленных детей, можно назвать Указ Президента РФ № 431 от 05.05.1992 года «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», с коррективами, внесенными в него в 2003 году. На основании этого документа принимаются решения о выделении для таких семей льгот и выплат на региональном уровне.
Важно! При определении статуса многодетной семьи ей выдается специальное удостоверение, на основании которого и назначаются различные льготы. Нужно отметить, что дизайн оформления такого удостоверения в разных регионах страны может разниться, но порядок его оформления и получения идентичен.
Советы по сбору документов для оформления пособий на ребёнка
Чтобы не терять время и не обращаться в одну и ту же инстанцию по нескольку раз, предлагаем ознакомиться с некоторыми рекомендациями:
- Проконсультируйтесь относительно перечня документов по телефону — так не придётся отстаивать очереди, и вы сможете заранее подготовить все бумаги. Без полного комплекта документов заявление у вас не примут.
- Обращайтесь в Многофункциональные центры, а не в отделения органов социальной защиты населения — туда обращается много консервативных пенсионеров, и из-за них образуются очереди. А МФЦ оборудованы современными электронными очередями.
- Не затягивайте с обращением за пособиями — многие выплаты нельзя получить за упущенные месяцы, они будут начисляться с момента подачи заявления.
- Учтите, что рассмотрение документов займёт какое-то время, решение будет принято не в момент обращения, так что подавайте документы, как только у вас появилось право на какое-то пособие.
- Всегда предоставляйте недавно оформленные справки о доходах. Как правило, требуется подтвердить величину заработка за предшествующие 3 месяца. Если справка будет старой, выплаты могут быть назначены в заниженном размере или не предоставлены вовсе.
- Если у вас есть трудовая книжка, вы обучаетесь в университете и получаете стипендию, или вы состоите на учёте в Центре занятости, лучше сразу возьмите с собой трудовую книжку, студенческий билет и справку и получении стипендии и справку о получении пособия по безработице соответственно.
Перечень документов для оформления материнского капитала
Сертификат на материнский капитал можно получить в любое время после рождения второго по счёту ребёнка или любого из последующих детей. Выплата предоставляется единожды на семью, несколько раз разрешалось снять 20 и 25 тысяч рублей в качестве «антикризисной» меры, сейчас такая возможность отсутствует. Деньгами можно воспользоваться только на определённые цели и лишь спустя 3 года после рождения малыша. Обращаться за сертификатом нужно в Пенсионный Фонд, иметь при себе надо следующие бумаги:
| Документ | Где получить |
| Заявление на получение сертификата на материнский капитал | Бланк выдадут на месте |
| Паспорт РФ | ГУВМ МВД РФ |
| Свидетельство о рождении ребёнка со штампом о гражданстве РФ (или свидетельство об усыновлении) | Органы ЗАГС (штамп ставится в ГУВМ МВД РФ) |
| Справка о составе семьи | Паспортный стол |
| Свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) | ПФР |
Оформление пособий в МФЦ: преимущества и нюансы
Законом РФ предусмотрен декретный отпуск в течение трех лет с момента рождения ребенка. После этого срока женщина обязана выйти на работу. И тогда все выплаты прекращаются. Однако в ситуациях, когда доход вашей семьи является ниже предусмотренного прожиточного минимума, родители имеют возможность подать заявку на получение пособия до 18 лет. Такой вид выплат называется «региональным» и его может запросить только один из родителей.
- оригиналы и ксерокопии гражданских паспортов двух родителей;
- справка (по форме № 24) о рождении ребенка (выдается органами, ведущими запись актов гражданского состояния);
- свидетельство о Рождении;
- документ о составе семьи, ИНН и номер страховки каждого из них;
- свидетельство о браке (либо документ, подтверждающий развод);
- документ из налоговой, подтверждающий, что заявитель не является частным предпринимателем;
- справка с фонда социального страхования о том, получали ли ранее единовременное пособие через ФСС (для индивидуальных предпринимателей);
- выдержки из трудовой, военного билета и другого документа, указывающие на последнее место работы, службы или учебы. В случае отсутствия подобных документов, заявитель, оформляя детские пособия через МФЦ, в свободной форме указывает на то, что он нигде до сих пор официально не работал (и не работает), не учится, предпринимательской деятельностью не занимается. А также не является адвокатом, нотариусом и не занимается иной деятельностью, предусматривающей получение государственной лицензии;
- справку с пенсионного учреждения о том, что идут ежемесячные отчисления с заработной платы (при наличии);
- документ, подтверждающий учет в центре занятости (для не работающих граждан);
- справка из института или другого учебного заведения (требуется от студентов, проходящих обучение в заочной форме. От студентов дневных форм требуется документ, подтверждающий нахождение в декретном отпуске по уходу за ребенком до полутора лет).