Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить декларацию соответствия условий труда по правилам 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязанностью каждого работодателя в России. Ее проводят в соответствии федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013, которым определены требования к этой процедуре. Там же сказано, что декларацию в ГИТ после проведения спецоценки направляют вместе с документами о проверке. Отчитываться следует в территориальный орган Роструда по месту нахождения юридического лица или месту жительству предпринимателя.
Любое декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда осуществляется в отношении рабочих мест организации по форме, утвержденной приказом Минтруда № 406н от 17.06.2021. В этом же документе представлен порядок подачи декларации по специальной оценке условий труда на ближайшие 6 лет (до 01.03.2028).
С конца 2020 года власти отказались от повторного проведения СОУТ и предоставления отчета по ней, если:
условия на декларируемых рабочих местах не изменились;
новые места не появились;
нарушения требований охраны труда, несчастные случаи или профзаболевания не выявлены.
Важно!
Проверка не проводится и декларация не подается, если условия труда оптимальные или допустимые. Но если выявлены вредные или опасные факторы, то следует руководствоваться положениями закона о том, как часто надо декларировать рабочие места, — регулярно, с периодичностью в 5 лет.
Способы подачи декларации
Подать документы можно лично, посетив один из территориальных отделов Роструда. Также предусмотрена законная возможность осуществить подачу необходимых сведений и документов почтой. При этом необходимо приложить опись направляемых документов и заказать почтовую услугу о направлении по указанному адресу уведомления.
Самым простым и быстрым способом декларирования является посещение официального WEB-сайта с заполнением всех необходимых данных в специальной форме. При этом действительность документа подтверждается ЭЦП.
Единственным основанием, по которому работник инспекции вправе не принять задекларированные данные — может быть их несоответствие утвержденной форме. При отправке не надлежащим образом оформленного документа почтой, он может быть возвращен на доработку. Срок, в течение которого возможен возврат — 10 рабочих дней. В случае отправки документов на доработку указываются причины возврата. После устранения указанных недостатков документ можно направить на рассмотрение повторно.
ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: регистрация работодателя в системе ФГИС
С 2020 года в трудовом законодательстве были проведены некоторые изменения, после чего стала обязательной регистрация каждой процедуры СОУТ в реестре ФГИС. Теперь предприятие должно получить специальный идентификационный номер перед организацией и проведением специальной оценки условий труда. Номер выдается в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора на выполнение СОУТ. Он будет фигурировать в итоговом отчете.
Идентификационный номер можно посмотреть на официальном портале Министерства труда в реестре. Также подрядчик, выполняющий СОУТ должен отправить идентификатор заказным письмом или на электронную почту с обязательным заверением электронной подписью.
ВАЖНО! Если в базе Минтруда не будет обнаружен идентификационный номер процедуры СОУТ, то выполненная спецоценка условий труда будет считаться недействительной. Что повлечет за собой штраф после проверки госорганами.
ПЯТЫЙ ШАГ: прохождение СОУТ
Для компании-подрядчика, выполняющей проверку условий труда на рабочем месте, потребуется дополнительная информация для составления объективной оценки в заключении.
- Список работников и номера их СНИЛС.
- Штатное расписание с перечнем должностей.
- Техническая документация на оборудование, которое находится в оснащении каждой рабочей зоны.
- Должностные инструкции для каждой должности.
- График работы.
- Заключение по результатам производственного контроля состояния рабочих мест.
- Для водителя необходимо указать марку автомобиля, год выпуска, тип используемого топлива, номер.
- Фотоснимки рабочего места на протяжении смены.
Распространенные ошибки при заполнении и сдаче СОУТ
Ошибка 1. Госинспекция может не принять декларацию СОУТ только по одному основанию – если заполненный документ не соответствует утвержденной действующей форме. Отказ по другим причинам законодательством не предусмотрен.
При мотивированном отказе документ вернут декларанту с указанием причин отказа на протяжении 10 раб. дн. Отсчет срока ведется со дня подачи декларации в госинспекцию.
Ошибка 2. После окончания срока действия декларации СОУТ (5 лет), сдавать ее опять не нужно, но только при одном условии. Если за это время на «задекларированных» рабочих местах не было ЧП и работники, за которыми они закреплены, не приобрели профзаболевание.
Если все же подобные случаи были, то действующая декларация аннулируется, по факту проводится стандартная, но внеплановая спецоценка со всеми вытекающими из нее последствиями и действиями.
Сроки рассмотрения, причины повторного проведения спецоценки
После поступления документа трудовая инспекция должна проверить приведенные в нем сведения. На это у нее есть 10 дней. При неправильно заполненной форме или ошибках в приведенных данных отчет о СОУТ вернут. В этом случае работодателю придется пересмотреть правила, как заполняется декларация по специальной оценке условий труда и когда ее надо сдавать, переоформить бланк и направить его на повторную проверку.
Если в организации произойдет несчастный случай, вне зависимости от тяжести его последствий данные спецоценки аннулируют, и работодателю придется провести внеплановый контроль. Если, напротив, условия работы продолжают соответствовать установленным государственным нормативным требованиям и не произошло ни одного несчастного случая (включая профессиональные заболевания), проверка не потребуется.
Особенности заполнения
При заполнении документа следует руководствоваться положениями, изложенными в письме Минтруда № 15-1/B-724 от 23.06.2014, основные требования:
- указывается полное наименование работодателя и адреса в точном соответствии с уставными документами (если сведения подаются за рабочие места, расположенные в филиале без образования юридического лица, адрес указывается не по филиалу, а по основному подразделению);
- наименование должностей или работ сотрудников, чьи места декларируются, указываются из карты спецоценки этого служебного места;
- численность работников берется из карты спецоценки (3-й раздел отчета);
- индивидуальные номера рабочих мест берутся из первой графы перечня служебных мест, на которых проводилась спецоценка (раздел 2-й отчета);
- аналогичные рабочие места отмечаются литерой А, согласно сведениям из 4-й графы перечня 2-го раздела отчета;
- кроме реквизитов заключения эксперта, необходимо указывать его фамилию и инициалы;
- срок подачи декларации соответствия условий труда одинаков для бумажной и электронной формы.
Каковы последствия для работодателей при отсутствии декларации СОУТ
Административный кодекс РФ предусматривает ряд санкционных действий со стороны контролирующих органов в отношении любой экономической деятельности, в ходе которой не выполняются требования законодательства РФ в отношении вопросов по охране и безопасности труда наемных работников (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
| Вид нарушения | Размер штрафа для работодателя | Основание в законодательстве РФ для санкции | |
| Юридического лица | Индивидуального предпринимателя | ||
| Несвоевременность подачи декларации или ее отсутствие | 60,0-80,0 тыс. руб. | 5,0-10,0 тыс. руб. | п. 2, ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Повторное непредставление декларации | 100,0 – 200,0 тыс. руб. | 30,0-40,0 тыс. руб. | п. 5, ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Повторное непредставление декларации | Деятельность может быть приостановлена на 90 календарных дней сотрудниками инспекции по труду | п.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязанностью каждого работодателя в России. Ее проводят в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, которым определены требования к этой процедуре. Там же сказано, что после утверждения отчета о проведении СОУТ каждый работодатель заполняет и направляет в территориальный орган трудовой инспекции по местонахождению юридического лица или местожительству предпринимателя декларацию по спецоценке условий труда вместе с документами о проведенной проверке в территориальный орган Роструда. В нее включаются рабочие места, на которых все благополучно и соответствует установленным нормам.
Любое декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда осуществляется в отношении рабочих мест организации по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. Последние изменения в этот порядок внесены приказом Минтруда России от 14.11.2016 № 642н. Документ имеет множество особенностей и нюансов.
Как написать сопроводительное письмо к декларации по СОУТ
Такое письмо не имеет унифицированной формы. Его организация должна составить самостоятельно, использовав стандартную структуру сопроводительного письма. В тексте не должно быть ошибок, разговорных слов и выражений.
В шапке письма должны быть следующие данные:
- Полное наименование организации, ее адрес, ИНН, КПП, ОГРН, номер телефона. Если письмо оформляется на фирменном бланке, то эти сведения автоматически будут вставлены в шапку письма.
- Наименование адресата. Здесь указывают полностью название инспекции по труду в своем городе, пишут ее адрес.
- Номер, под которым было зарегистрировано письмо в журнале исходящей документации организации.
- Дата составления письма.
- Наименование документа — «Сопроводительное письмо».
Далее начинается основная часть. В тексте должны быть такие сведения:
- Ссылка на законодательные акты. В данном случае это ФЗ №426 от 28.12.2013 г., ФЗ №136 от 01.05.2016 г. и Приказ Минтруда РФ от 07.02.2014 г. №80.
- Указание на отправку декларации СОУТ.
- Реквизиты заключения эксперта, на которое компания опирается в декларации.
После основного текста указывают список прилагаемых документов. Это декларация СОУТ, заключение эксперта, сведения об организации, проводящей СОУТ, копию титульного листа отчета о проведении СОУТ. У каждого документа надо указать количество листов.
Особенности заполнения
При заполнении документа следует руководствоваться положениями, изложенными в письме Минтруда № 15-1/B-724 от 23.06.2014, основные требования:
- указывается полное наименование работодателя и адреса в точном соответствии с уставными документами (если сведения подаются за рабочие места, расположенные в филиале без образования юридического лица, адрес указывается не по филиалу, а по основному подразделению);
- наименование должностей или работ сотрудников, чьи места декларируются, указываются из карты спецоценки этого служебного места;
- численность работников берется из карты спецоценки (3-й раздел отчета);
- индивидуальные номера рабочих мест берутся из первой графы перечня служебных мест, на которых проводилась спецоценка (раздел 2-й отчета);
- аналогичные рабочие места отмечаются литерой А, согласно сведениям из 4-й графы перечня 2-го раздела отчета;
- кроме реквизитов заключения эксперта, необходимо указывать его фамилию и инициалы;
- срок подачи декларации соответствия условий труда одинаков для бумажной и электронной формы.
Сроки рассмотрения, причины повторного проведения спецоценки
После поступления документа трудовая инспекция должна проверить приведенные в нем сведения. На это у нее есть десять дней. При неправильно заполненной форме или ошибках в приведенных данных документ вернут. В этом случае работодателю придется ее переоформить и заново направить на проверку. После того как бланк будет принят ГИТ, работодатель приобретает право не проводить специальную оценку на тех рабочих местах, которые вошли в декларацию, в течение пяти лет.
Если в организации произойдет несчастный случай, вне зависимости от тяжести его последствий, данные документа будут аннулированы, и работодателю придется провести внеплановую СОУТ. Если, напротив, условия работы продолжают соответствовать установленным государственным нормативным требованиям и на служебном участке в течение 5 лет не произошло ни одного несчастного случая (включая профессиональные заболевания), срок действия декларации будет продлен еще на 5 лет.
Таким образом, если декларация была сдана в 2014 году — срок ее действия истекает в 2019-м, однако она продлевается еще на пять лет автоматически, если никаких происшествий на предприятии за эти годы не произошло.
О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА
Департамент условий и охраны труда рассмотрел ваше обращение о порядке применения приказа Минтруда России от 7 февраля 2014 года N 80н «Об утверждении формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядка оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и Порядка формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» (далее — Приказ).
Сообщаем, что согласно Приказу и части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда» декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда подается работодателем (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), в связи с чем при заполнении утвержденной Приказом формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда необходимо указывать полное наименование юридического лица, подающего декларацию, и его фактический адрес в соответствии с уставными документами, независимо от наличия у него представительств (филиалов).
При заполнении декларации в части описания рабочих мест наименование должности, профессии или специальности работника (работников), занятых на декларируемом рабочем месте, а также численность занятых на нем работников указывается согласно Карте специальной оценки условий труда данного рабочего места.
При этом непосредственное наименование профессии (должности) работников, а также учет рабочих мест осуществляется работодателем самостоятельно с учетом требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Индивидуальный номер рабочего места указывается в соответствии с первой графой Перечня рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда (далее — Перечень).
При наличии аналогичных декларируемых рабочих мест указываются их порядковые номера с добавлением прописной буквы «А» в соответствии с данными четвертой графы Перечня.
Указанный Перечень и Карта специальной оценки условий труда являются частью отчета о проведении специальной оценки условий труда.
При заполнении строки «Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда» необходимо указать фамилию и инициалы выполнившего идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на декларируемом рабочем месте эксперта, организации, проводившей специальную оценку условий труда, а также дату и номер заключения указанного эксперта, на основании которого принято решение о декларировании.
Заместитель директора
Департамента условий и
охраны труда
П.С.Сергеев
к меню
Что делать если получили отказ в принятии декларации
В приказе Минтруда прописана только одна причина, по какой госорган может отказаться принимать оформленную декларацию — если она сдается не по обязательной форме. Особенно актуально это требование стало в связи с изменением самого вида декларации.
По всем прочим причинам отказать в регистрации документа Инспекция по труду не имеет права.
Внимание! Если все же госорган выносит отказ, то он должен вернуть ее назад организации при помощи почтового отправления, а также приложить письмо с уведомлением о причинах отказа. Установлено, что это необходимо выполнить в течение 10 дней с момента подачи заполненного бланка.
После того, как ошибки устранены, компания может отправить документ повторно.
Сколько стоят услуги по составлению декларации СОУТ
На стоимость выполнения СОУТ влияет не только рынок услуг, конкуренция и экономическое положение. На итоговую цену услуги оценки, может повлиять ряд дополнительных факторов.
1.Количество рабочих мест на предприятии
Один из важных факторов – число рабочих мест, которые необходимо оценить. Чем больше оценочных рабочих мест, тем выше итоговая стоимость, но чем их меньше, тем дороже оценка одного рабочего места. Объяснить данный нюанс просто. Стоимость вызова для предприятий одинакова, и на нее не влияет количество рабочих мест. Предприятиям выгодней выполнять большую оценку, нежели вызывать экспертов для оценки всего нескольких мест.
Важно обратить внимание, что оценивается 20% мест, на которых к сотрудникам, должностям, специальностям одинаковые требования.
2.Месторасположение предприятия
Удаленность организации влияет на итоговую стоимость услуги, так как на проезд экспертов затрачивается больше денег и времени. Снизить данный расход возможно, если договориться о самостоятельной транспортировке специалистов.
3.Специфика производства
Чем больше обстоятельств для проверки, тем выше стоимость. Самые затратные анализы – биохимические и химические. На некоторых предприятиях без подобных анализов не обойтись.