Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения из Казахстана в Россию в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период с 1922 по 1991 годы существовал СССР – Союз Советских Социалистических Республик. В него входило более 10 субъектов, в том числе и Казахстан, который в то время относился к Казахской ССР. После распада Союза все государства стали самостоятельными, и некоторые люди, имевшие гражданство СССР, остались на территории Казахстана.
Кто может претендовать
Действие программы распространяется на лиц без гражданства, подданных других стран и коренных россиян, которые живут за границей. Первоначальной целью госсистемы было переселение:
- людей, которые имеют гражданство России, однако постоянно живут за ее границей;
- бывших граждан СССР, ныне живущих на территории одной из советских стран и имеющих ее гражданство;
- мигранты из России, проживающие на ПМЖ или по гражданству в Казахстане или любой другой стране мира;
- российские мигранты, которые уехали за пределы страны, но так и не примкнули ни к какому другому гражданству;
- жены/мужья, родители, дети, внуки, правнуки, дедушки/бабушки всех вышеперечисленных лиц, если они не включены в перечень титульных особ другой нации.
Какие еще есть способы получения гражданства?
Упрощенный порядок получения российского гражданства существует и для тех, кто по каким-либо причинам не стал участником госпрограммы для соотечественников. Правда, в этом случае все равно потребуется прожить в РФ минимум три года, чтобы иметь возможность подать документы на получение российского паспорта.
На упрощенную процедуру вправе претендовать граждане Казахстана — носители русского языка, то есть те, кто уже проживает в РФ или имеет тут прямых родственников. На быстрое получение паспорта могут рассчитывать и беженцы из Казахстана. В этом случае от них даже не требуется оформлять разрешение на временное проживание.
Важно! При получении гражданства по упрощенной процедуре требуется подтвердить знание русского языка (необходим Сертификат о сдаче экзамена по русскому языку), а также доказать наличие законного источника денежных средств в РФ или другом месте.
Всех желающих приехать в Казахстан на ПМЖ условно разделяют на 2 группы. Одними являются те, кто возвращается на историческую родину, вторыми – те, кто решил найти здесь лучшие условия для жизни. В стране богатые природные ресурсы, есть промышленный потенциал. За последние несколько лет сюда активно инвестировали средства китайские, российские, западноевропейские и американские предприниматели.
Чтобы пересечь границу гражданам СНГ не требуется виза, достаточно заграничного паспорта. Без визы на территории страны можно находиться до 3 месяцев, далее требуется оформить ВНЖ на 1 год с возможностью продления общим сроком до 3 лет. Преимущества наличия официального статуса:
- легальное проживание на территории;
- возможность учиться и работать;
- право на открытие бизнеса.
Основаниями для ВНЖ могут быть:
- трудоустройство в компании РК;
- открытие бизнеса;
- инвестиции в экономику в необходимой сумме;
- заключение брака с резидентом;
- поступление в вуз;
- воссоединение с семьей;
- получение статуса беженца;
- работа в гуманитарной миссии, членство религиозной конфессии.
Кто имеет право на участие
Актуальна программа для следующих категорий заявителей:
- Живущих за пределами РФ граждан России;
- Граждан СССР, которые сейчас живут в одной из бывших союзных республик (Казахская ССР тоже из них);
- Потомков граждан Советского Союза;
- Эмигрантов из СССР;
- Прямых родственников граждан России.
Если взять географически территорию СССР, практически все, кто сейчас на ней проживает, имеют право участвовать в программе.
Но согласно закону к заявителям, подходящим под определение “соотечественники”, предъявляется ряд обязательных требований:
- Возраст заявителя не может быть менее 18 лет;
- Он должен быть дееспособным;
- Способен и готов осуществлять трудовую деятельность;
- Знает русский язык, устный и письменный, до адаптационного уровня;
- Не имеет непогашенных судимостей;
- Не привлекался к административной ответственности более раза в год;
- Не является участником террористической организации, наркотрафика и так далее;
- Не покушается на изменение конституционного строя России;
- Ему не запрещен въезд в РФ.
С правами добровольного переселенца дело обстоит следующим образом. Даже до принятия гражданства он имеет право на обучение и на труд, не нуждаясь в выдаче разрешительного документа.
Также приезжие получают бесплатную медицинскую помощь. Не нуждаются в соблюдении квот при оформлении ВНЖ.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Переехать для участия в Программе можно в любой регион.
Нет, переезд возможен только в приоритетные регионы.
Ошибка №2. Когда могут отказать в выдаче свидетельства?
Вам могут отказать по нескольким основаниям: предоставление неполного пакета документов или заведомо подложных сведений, отсутствие основания для участия. Также отказ возможен, если за последний год вы привлекались к ответственности за административные правонарушения более двух раз, либо при вынесении обвинительного приговоры за уголовно наказуемое деяние.
Отказ обосновывается письменно и выдается на руки заявителю. Если вы с ним не согласны, вы можете обжаловать его через вышестоящего руководителя миграционного подразделения или в судебном порядке.
Кто может принять участие в программе
Принять участие в программе и стать переселенцем могут следующие лица:
- жители других государств, обладающие российским паспортом;
- граждане других стран, желающие переехать в РФ, хорошо знающие культуру России и свободно говорящие на русском;
- бывшие граждане Советского Союза, которые после распада страны стали гражданами какой-либо из бывших республик или полностью покинули территорию бывшей СССР;
- люди, переехавшие из России в другие государства и получившие соответствующее гражданство.
Вместе указанными гражданами переехать в Россию на постоянное место жительства могут также их родственники. Данная возможность распространяется на:
- родителей;
- детей, включая усыновленных или находящихся под опекой;
- родных братьев и сестер, и их детей;
- супругов и супруг;
- усыновителей и опекунов.
Что дает статус переселенца?
Статус переселенца дает право получить подъемные, компенсировать затраты на переезд, аренду жилья и расходы на оформление гражданства на всех членов семьи.
Не требуется получать разрешение на работу или оформлять патенты, можно получить подъемные в два этапа (сразу после переезда и через 18 месяцев), пособие по безработице в течение 6 месяцев.
Для гражданина Казахстана открываются возможности легального трудоустройства в РФ и получения более высокой заработной платы, чем в своей стране. Переселенцам после получения гражданства можно будет претендовать на материнский (семейный) капитал, оформлять ипотеку по более низким, чем в Казахстане ставкам, участвовать в различных социальных программах (военная ипотека и пр.).
Переселенцы смогут переоформить свои пенсии и получать более крупные пенсионные выплаты. Фактически они приравниваются в правах к российским гражданам в большинстве вопросов, включая получение пенсии.
Границу с Россией казахстанец пересекает по загранпаспорту. Однако на таможенном контроле ему предстоит заполнить миграционную карту. Этот процесс требует внимательности и сосредоточенности. Так, если в паспорте нет отчества, его не нужно вписывать, а в графе «Цель визита» указать «Частный».
После въезда в новую страну мигранту необходимо получить разрешение на временное нахождение. Для этого потребуется:
- заявление и фотография;
- паспорт, снабженный копией и переводом;
- сертификат участника госпрограммы;
- миграционная карточка;
- регистрация по месту проживания;
- чек об оплате госпошлины в размере 1600 рублей (позднее можно ходатайствовать о возмещении).
Помощь с трудоустройством и жилплощадью
Как гласит российское законодательство, каждый переселенец имеет возможность работать и получать высшее образование в пределах РФ. Кроме того, предлагается помощь в предоставлении жилплощади. Так, иностранец, у которого нет средств на съем квартиры или не имеется родственников-россиян, может претендовать на поселение в центр временного размещения.
Преимущества жизни в таких центрах:
- Небольшая плата за аренду жилплощади.
- Возможность оперативно получить регистрацию по месту проживания.
- Упрощенная отправка бумаг на РВП, так как регистрация уже оформлена.
Участник программы может трудоустраиваться по тому же принципу, что и россиянин. Главное – наличие на руках сертификата участника программы. Благодаря этому, получение работы становится в разы проще, чем без участия в программе. Ведь работодателю не придется запрашивать разрешение на трудоустройство иностранца.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Переехать для участия в Программе можно в любой регион.
Нет, переезд возможен только в приоритетные регионы.
Ошибка №2. Когда могут отказать в выдаче свидетельства?
Вам могут отказать по нескольким основаниям: предоставление неполного пакета документов или заведомо подложных сведений, отсутствие основания для участия. Также отказ возможен, если за последний год вы привлекались к ответственности за административные правонарушения более двух раз, либо при вынесении обвинительного приговоры за уголовно наказуемое деяние.
Отказ обосновывается письменно и выдается на руки заявителю. Если вы с ним не согласны, вы можете обжаловать его через вышестоящего руководителя миграционного подразделения или в судебном порядке.
Особенности переселения
Эмиграция из Казахстана на территорию России представляет собой наиболее благоприятный вариант для многих граждан, так как переехать можно без прохождения длительной процедуры. Знание и схожесть ценностей народа и языка дают возможность наиболее комфортно пройти адаптацию. Многие осуществляют выезд из Казахстана с целью получения наиболее выгодной работы, открытия своего бизнеса, возобновление семейных отношений и т.д.
Несмотря на все преимущества и положительные моменты, чтобы переехать в Россию без особых проблем, необходимо пройти определенные официальные процедуры для получения права легально находиться в пределах РФ.
Вся процедура регистрации проводится в упрощенном порядке, благодаря заключенному между странами соглашению.
В России РВП для граждан Казахстана является начальным этапом, который включает в себя возможность проведения процедуры по получению ПМЖ и в будущем гражданства РФ.
Переселенцы, прибывшие из Казахстана в Россию, должны приобрести РВП в течение недели после постановки на учет в ФМС.
Есть ли более простые способы обрести гражданство РФ?
Получить гражданство РФ по упрощенной форме можно и без участия в госпрограмме. Для этого нужно, чтобы заявитель жил на территории России до 21 декабря 1991 года либо у него были близкие родственники-граждане РФ.
Имеют право подавать ходатайство о получении гражданства по упрощенной процедуре также ветераны ВОВ, выпускники российских вузов, жены или мужья российских граждан, а также те, кто родился в России либо имеет общегражданский паспорт СССР. Сначала подаются документы на РВП, потом спустя 180 дней можно претендовать на ВНЖ.
Упрощенная процедура подразумевает оформление гражданства в течение более короткого срока – трех лет, вместо пяти. Но подъемные она не предусматривает, так же как и компенсации расходов на переезд, аренду жилья и пр.
Программа переселения соотечественников доступна не только гражданам Казахстана. Стать ее участниками могут и жители Украины и Узбекистана, о чем вы можете узнать из наших материалов.
Граждане Казахстана, у которых есть родственники в России, бывшие эмигранты и другие соотечественники, имеют право принять участие в Госпрограмме по содействию добровольному переселению. Для этого нужно собрать большой пакет документов и получить одобрение заявления от ГУВМ МВД РФ.
Причин того, почему русскоязычные граждане не хотят оставаться жить в Казахстане, выделяют множество. Доктор исторических наук Зиябек Кабульдинов прежде всего называет действие успешной, по его мнению, программы по переселению соотечественников на территорию России, которая «намного лучше, чем аналогичная программа в Казахстане по переселению оралманов». Он отмечает, что после Жанаозенских событий, с 2011 года, Казахстан прекратил активное переселение этнических казахов на историческую родину.
— На дворе 2017 год, и до сих пор непонятен механизм возращения этнических казахов. В этом плане Российская Федерация предоставлена в лучшем варианте. Пусть несовершенная, но эта программа имеется: в первую, во вторую, третьи зоны переселения, плюс трудоустройство, плюс, скажем, оплата проездных, плюс оплата имущества. Программа есть, и она работает, — говорит Зиябек Кабульдинов.
Хотя, по мнению начальника научно-организационного отдела Сибирского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте России — кандидата политических наук Елены Шевцовой, в этой программе по переселению соотечественников в Россию хватает минусов. Например, в Сибири, куда приглашают переселенцев, очень низкая заработная плата и люди вынуждены искать работу в других регионах страны.
Зиябек Кабульдинов говорит и том, что в России сохранился ранний выход на пенсию, тогда как в Казахстане для мужчин этот возраст — 63 года, для женщин — 58 лет на сегодняшний день, но постепенно будет увеличиваться и дойдет до 60 лет.
Наличие материнского капитала тоже оказался весьма привлекательным фактором для эмигрирующих казахстанцев. Эта сумма в текущем году составляет в России 453 026 рублей (около восьми тысяч долларов). В Казахстане такой выплаты нет. Кроме этого, по словам профессора, соседи сохранили у себя выплаты различных социальных пособий, таких как помощь в оплате коммунальных услуг; подвоз дров, угля в сельской местности и другие.
Одной из последних причин отъезда называют введение в казахстанских школах трёхъязычия в 2019 году. Тогда планируют ввести преподавание на английском языке таких предметов, как биология, химия, информатика, а казахская история в русских школах будет преподаваться на казахском языке.
Вице-ректор Академии государственного управления при президенте Казахстана доктор экономических наук Айгуль Кошербаева считает, что отъезд граждан из Казахстана влияет на качество человеческого капитала. По ее мнению, нужно каким-то образом стимулировать ослабление действий выталкивающих факторов, способствующих эмиграции.
— Есть основная подоплека всему этому — качество жизни. Те регионы, которые являются приграничными к России, сейчас там делается ставка на то, чтобы поработать над политикой улучшения качества жизни.
В этом направлении в Казахстане делаются определенные мероприятия, связанные с политикой урбанизации, с тем, чтобы предпринимаются определенные действия в рамках концепции «Мангелик ел». Нельзя говорить, что у нас есть только отталкивающие факторы, но и есть внутренние действия, которые пытаются воспрепятствовать этой политике, когда идет большой отток квалифицированных кадров, — говорит Айгуль Кошербаева.
Преимущества и недостатки
Перед тем как переехать в Россию из Казахстана по программе переселения в 2020 году, стоит взвесить последствия этого решения. К преимуществам участия в федеральной «схеме» можно отнести:
- Отсутствие квоты.
- Решение о выдаче РВП принимается в течение 6 дней с даты подачи заявления в миграционный орган.
- Процедура приема в гражданство РФ не содержит этап получения ВНЖ.
- Отсутствие требования документально подтверждать наличие источника средств к существованию и уровень владения русским языком.
- Решение о приеме в гражданство РФ принимается в течение 3 месяцев с даты подачи заявления.
- Расходы на переезд, провоз имущества и пошлины покрываются из бюджета РФ.
- Пособие на обустройство и 6-месячная помощь при переселении в область приоритетного заселения.
- Трудоустройство без получения разрешения на работу.
Наряду с бесспорными преимуществами программы нужно упомянуть и о главном недостатке — необходимости учитывать требования региональной программы переселения. Соотечественник должен поселиться в субъекте РФ, указанном в его свидетельстве. Однако следует признать, что не все регионы привлекательны для переселенцев.
Еще один минус следует из подписанного президентом 25 февраля 2016 года указа № 82 о внесении изменений в программу: теперь срок обязательного проживания в выбранном регионе составляет не 2, а 3 года. Отсчет ведется не с даты пересечения границы РФ, а со времени постановки на учет в миграционном органе.
Получение подъемных предусмотренных программой добровольно переселения
Для получения подъемных участник программы лично обращается с заявлением в территориальное подразделение МВД о выплате ему и членам его семьи пособия, вместе с заявлением следует предоставить копии документов удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи претендующих на получение пособия.
По истечении 15 дней заявление будет рассмотрено, и средства на выплату пособия будут переведены по реквизитам, которые предоставит заявитель.
Размер выплаты подъемных зависит от региона вселения.
Максимальный размер выплат в приоритетных для заселения регионах, происходит в два этапа и составляет:
Участнику выплачивается в первый этап — 150 т. руб. во второй этап — 90 т. руб.
Члену семьи участника 70 т. руб. и 50 т. руб. соответственно.
Особенности переселения жителей Астаны и других городов Казахстана на ПМЖ в Россию по Госпрограмме
Положения Госпрограммы позволяют принять участие в добровольном переселении эмигрантам, которые ранее были гражданами Российской Федерации и получили право проживания в других государствах, а также лицам, не имеющим гражданства ни одной из стран.
Воспользоваться льготами могут лица, постоянно либо временно проживающие в России, а также люди, получившие на ее территории политическое убежище. Принять участие в программе по переселению также могут дети и родственники вышеуказанных категорий граждан.
Если граждане Казахстана находятся на заработках в России, они могут обратиться в территориальные органы ГУВМ МВД (миграционная служба). Обратите внимание, что для подачи заявления и документов претендент обязан явиться лично в указанное время.
Вместе с заполненным заявлением все претенденты подают стандартный пакет документов.
Он включает в себя: