Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Классификации несчастных случаев на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.
Травматизм – совокупность травм у определенных групп населения за определенный период времени.
Методы:
1.Статистический метод при котором обрабатываются статистические данные по травматизму.
Он включает:сбор сведений о НС;обработку статистического материала с последующими выводами и рекомендациями.
2. Монографический метод при котором проводится детальный анализ приемов работы и условий труда при одной операции.
3.Технический метод при котором проводят расчет и испытания тех. Средств с целью выявления наиболее безопасных.
4.Экономический метод при котором оцениваются экономические показатели травматизма.
5. Топографический метод при котором графическое изображение территории предприятия или его структурного подразделения (участка) наносится спец.условными знаками места, где отражаются неблагоприятные рабочие места.
7.Требования безопасности к выбору и конструированию оборудования.
— Конструкция оборудования должна исключать угрозу жизни и здоровью работников и возможность возникновения несчастного случая, устранять или снижать до регламентированных уровней шум, вибрацию, ультразвук и другие вредные излучения. — Оборудование должно быть снабжено средствами сигнализации о нарушениях нормального режима работы, а в необходимых случаях — средствами автоматической остановки, торможения и отключения от источника энергии. — Представляющие опасность движущиеся части оборудования должны быть закреплены при помощи таких изделий как метрические, анкерные, такелажные крепежи. Дополнительно они должны быть ограждены или снабжены средствами защиты. — Элементы оборудования, с которыми может контактировать человек, не должны иметь острых кромок, углов, неровных, горячих и переохлажденных поверхностей. — Конструкция оборудования должна обеспечивать защиту человека от поражения электрическим током.
— Оборудование, работа которого сопровождается вредными производственными факторами, необходимо устанавливать в изолированных помещениях. В общем помещении такое оборудование можно устанавливать лишь в том случае, если по технологическим условиям иное размещение исключается. В этих случаях такое оборудование снабжается местной вентиляцией, другими средствами, предотвращающими распространение вредных факторов.
Несчастный
случай (НС) на производстве — это
результат воздействия опасного или
вредного производственного фактора.
НС заканчиваются: травмой, острым
профзаболеванием (после однократного
в течение смены воздействия вредного
фактора), отравлением, тепловым ударом,
ожогом и др.
Травма — это нарушение
анатомической целостности организма
или его функций при внезапном воздействии
внешнего фактора (механического,
физического, химического и
т.д.).
Производственная травма
представляет собой внезапное повреждение
организма человека и потерю им
трудоспособности, вызванные несчастным
случаем на производстве.
Травматизм —
совокупность травм, повторяющихся при
определенных обстоятельствах у
определенных групп населения за
определенный отрезок времени (месяц,
год, квартал).
Во всех случаях можно
выявить причинно-следственные связи
между внешними условиями, в которых
пребывал пострадавший (работа, пользование
транспортом, занятие спортом и др.) и
состоянием организма. Эти связи определяют
путем систематизации условий и
обстоятельств возникновения травм,
анализа внешних и внутренних факторов,
вызывающих повторные травмы. Производственным
травматизмом называют повторение
несчастных случаев, связанных с
производством.
Сколько времени дается на оформление документов по производственным травмам
Время, которое дается комиссии, чтобы провести расследование и оформить документы по производственной травме, зависит от степени тяжести несчастного случая. НС с легкими травмами расследуются и оформляются максимум за 3 дня, с тяжелыми – за 15 дней. Несчастные случаи, во время которых пострадавшие получили несовместимые с жизнью повреждения, расследуются также за 15 дней.
Случаи травмирования, о которых работодателю стало известно не вовремя, расследуются в течение 1 месяца со дня обращения пострадавшего. Это бывает, когда несчастный случай пытаются скрыть, или же последствия травмы проявились не сразу (например, произошел надкол кости, который вначале не доставлял болевых ощущений). При этом неважно, из-за чего произошла производственная травма: по вине работника, его руководителя, других лиц. Расследование проводится в любом случае.
Действия при расследовании производственной травмы
Расследованию подлежат травмы, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности, либо смерть, если они произошли:
I. В течение
- рабочего времени;
- времени установленных перерывов;
- времени, необходимого на выполнение действий, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка перед началом и после окончания работы.
II. А также
- за пределами продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни;
- при следовании к месту работы транспортом организации;
- при следовании к месту выполнения поручения на общественном транспорте или пешком.
Необходимо выяснить обстоятельства с целью определить – является ли полученная травма производственной и какой категории: легкой, групповой (2 и более пострадавших), тяжелой (в том числе со смертельным исходом).
Тяжёлые производственные травмы
Увечья, включённые в эту категорию, бывают 2 степеней. К первой относят, если наблюдается непосредственная угроза жизни человека.
Состояние характеризует:
- наличие удушья, шока, кровотечения или комы;
- из-за несчастного случая наблюдается сбой в функционировании разных систем организма;
- династические мероприятия говорят о том, что присутствуют серьёзные нарушения разной степени;
- произошло травмирование внутренних органов, лучевые поражения, возникла угроза прерывания беременности, получены ожоги.
Если несчастный случай привел к возникновению 2 степени производственных травм, непосредственная угроза жизни не возникает. Однако полученная травма может стать причиной возникновения тяжёлых последствий.
Производственная травма на производстве: что грозит работодателю
Если на производстве фиксируется производственная травма, первое, что грозит работодателю, — это проведение спецоценки условий труда на том рабочем месте, где произошел НС, заново. Это необходимо сделать в течение 6 месяцев после того дня, в который произошла травма. Основная неприятность этого процесса для работодателя – материальные расходы и решение ряда организационных вопросов.
Сюда же можно отнести необходимость материально обеспечивать работу комиссии по расследованию НС, организовывать и финансировать мероприятия, которые ей нужны для выполнения своих функций: транспортировку членов комиссии на место происшествия, проведение исследований, испытаний, замеров, привлечение узких специалистов или профильных организаций.
Второе, что грозит работодателю, на производстве у которого была допущена производственная травма, — это связанная с ней внеплановая проверка ГИТ. Как правило, это происходит после групповых, смертельных несчастных случаев, а также случаев тяжелого травмирования (особенно когда человек надолго утратил трудоспособность либо остался инвалидом). С проверкой могут прийти и специализированные надзорные органы. Например, после несчастного случая, связанного с обслуживанием электроустановки, на проверку явятся и инспекторы Госэнергонадзора.
В список того, что грозит работодателю, на производстве у которого зафиксирована производственная травма, входят также административная и уголовная ответственность.
Схема определения степени тяжести происшествия. Основания для квалификации несчастного случая как легкого, тяжелого или со смертельным исходом
Определение тяжести несчастного случая на производстве осуществляется на основании упомянутого выше приказа Минздравсоцразвития № 160.
Так, тяжелым может быть признан случай, когда:
- повреждение сопровождается комой, шоком, кровопотерей более 20%, эмболией, острой сердечной, почечной, печеночной и иной недостаточностью;
- повреждения диагностируются медицинским работником как проникающие ранения любой локализации, внутренние повреждения и разрывы органов, ожоги, прерывание беременности, радиационные поражения;
- результатом травмы стала утрата репродуктивной функции, потеря зрения, речи, слуха, обезображивание лица, потеря органа, психическое расстройство.
Классификация производственных травм
Для упрощения анализа и статистики, производится классификация всех видов производственного травматизма по нескольким параметрам:
- степени тяжести;
- виду травмы;
- травмирован один человек или 2 и больше;
- по месту, где они происходят чаще всего.
В соответствии с ГОСТ по производственному травматизму, по степени тяжести различают легкие, средние и тяжелые травмы. Отдельно идут со смертельным исходом. Для них создаются специальные комиссии и к расследованию привлекаются сотрудники прокуратуры.
По типу травмы различают:
- порезы;
- ушибы;
- переломы;
- ожоги;
- отравления.
Причины производственного травматизма
Характеристики производственных травм классифицируются по нескольким критериям:
- в каком месте получена травма;
- чем вызван несчастный случай;
- степень тяжести;
- характер увечий;
- число травмированных.
Несчастный случай может произойти:
- непосредственно на рабочем месте, а также во время обеденного перерыва;
- вне предприятия при исполнении служебных обязанностей (командировка, следование в служебном транспорте);
- по пути следования на работу и домой;
- на территории предприятия, но не при исполнении служебных обязанностей.
Что касается субъектности, различают следующие основные причины получения травм на производстве:
- технические причины (например, невыявленная неисправность оборудования);
- физиологические и психологические причины (по вине работника, например, игнорирование требований безопасности, употребление алкоголя на рабочем месте, усталость, плохое самочувствие);
- организационные причины возникновения производственного травматизма (несоблюдение требований безопасности труда администрацией, некачественное обучение и инструктажи сотрудников).
Обязанности работодателя при несчастном случае
Согласно трудовому кодексу, работодатель или его представитель обязан:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
- немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
- принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
Любой адекватный работодатель не меньше пострадавшего заинтересован, чтобы расследование несчастного случая прошло качественно и своевременно, и чтобы в дальнейшем предотвратить такие случаи, очень важно, на основание выявленных в процессе расследования фактов:
- Выявить и устранить неучтенные ранее опасные факторы, которые привели к травме. С этой целью применяются новые технические решения, вводятся мероприятия для улучшения качества обучения трудящихся по ОТ, организовываются внеплановые проверки состояния оборудования и условий труда.
Качественное устранение существующих опасностей поможет предотвратить аналогичные несчастные случаи.
- Установить, связана ли травма с производственным процессом.
ТК РФ четко определяет ситуации, в которых НС считается связанным с производством. Недобросовестные работник может попытаться выдать бытовую травму за производственную, поэтому работодателю очень важно установить истинные обстоятельства и причины происшествия.
- Разобраться, почему произошла производственная травма: по вине работника, других лиц, из-за действия непреодолимой силы (например, ураган, наводнение, землетрясение) и т.д. Это важно знать для того, чтобы правильно работать с сотрудниками, которые допустили нарушения: организовать дополнительное обучение, наложить взыскание, оценить соответствие занимаемым должностям.
- Правильно назначить связанные с производственной травмой выплаты и компенсации.
Какие выплаты положены пострадавшему на производстве
При производственной травме, пострадавшему полагаются следующие выплаты и компенсации:
- полная оплата больничного;
- если он застрахован, то единовременная и ежемесячные страховые выплаты;
- оплата лечения, реабилитации, протезирования, дополнительного ухода (если он необходим);
- оплата проезда до места, где будут проводиться лечение и реабилитация (например, если нужно провести операцию в иногородней специализированной клинике);
- компенсация морального ущерба. Эту выплату легче всего получить трудящимся, у которых в результате травмы очень пострадала внешность (остались ожоговые рубцы, большие шрамы, ампутированы части тела) или нарушены функции организма (например, выделительная, репродуктивная функции). Добиться компенсации морального вреда за травмы без видимых последствий (например, перелом руки) будет гораздо сложнее.
В случае смертельной производственной травмы выплаты и компенсации получают члены семьи погибшего. При этом его нетрудоспособные родственники будут получать регулярные выплаты до тех пор, пока их трудоспособность не восстановится. Например, выплата прекратится, если жена выйдет из декретного отпуска или ребенок достигнет 18 лет (при условии поступления в институт на дневное отделение – до 23 лет).
Виды денежных выплат и порядок их получения
Все, кто задействованы в рабочем процессе и оформлены по трудовому договору согласно ТК РФ, должны быть застрахованы. За каждого работника предприятие ежемесячно выплачивает страховые взносы, которые в случае трагедии будут выплачены потерпевшему в соответствии с нанесенным вредом здоровью.
После установления всех причин инцидента и подтверждения, что работник находился во вменяемом состоянии, на производстве составляется акт по несчастному случаю, а пострадавший получает больничный лист. На основании этих двух документов работник может обратиться в ФСС для оформления единовременного платежа или ежемесячных выплат.
Для получения компенсации пишется заявление в ФСС и передается лично, через Госуслуги или МФЦ. Вместе с ним подается:
- акт, фиксирующий инцидент;
- заключение медицинской комиссии о степени травматизма и потери в связи с этим трудоспособности;
- трудовой договор или книжка о приеме на работу на производство, где произошел несчастный случай;
- справка о заработке за последние 2 года (если нет возможности получить справку со всех мест работы за последние два года, ФСС запросит данные в Пенсионном Фонде).
Некоторые нюансы присвоения классности водителям (А.И. Сувернева, “Отдел кадров коммерческой организации”, N 11, ноябрь 2009 г.)
Некоторые нюансы присвоения классности водителям
Иногда сотрудник кадровой службы, принимающий на работу водителя, видит запись в его трудовой книжке о присвоении классности. В связи с этим у работодателей – транспортных компаний возникают различные вопросы, а именно: как устанавливается классность, можно ли ее понизить, обязаны ли выплачивать надбавки за нее. В данной статье ответим на поставленные вопросы.
Впервые классность водителей транспортных средств была предусмотрена Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 17.08.1976 N 235/18. Позднее этот документ утратил силу, но Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады (далее – Справочник), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102 установлены квалификационные характеристики водителей определенного класса.
В частности, 3-й класс присваивали всем водителям, прошедшим обучение и получившим водительское удостоверение с разрешенными категориями “В”, “С” или только “Д”, 2-й класс – “В”, “С”, “Е” или только “Д” (“Д” или “Е”), а 1-й класс – “В”, “С”, “Д” и “Е”*(1). Причем 2-й класс присваивается при непрерывном стаже работы не менее трех лет в качестве водителя автомобиля 3-го класса на данном транспортном предприятии, а 1-й класс – при непрерывном стаже работы не менее двух лет в качестве водителя 2-го класса.
Присвоение классности водителям позволяет устанавливать различные доплаты стимулирующего характера к заработной плате. По нормам ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, должностных окладов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, премий, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Причем локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Разрабатывая локальные нормативные акты (положение об оплате труда и материальном стимулировании работников), работодатель самостоятельно определяет размер надбавки за классность водителей. Но она должна быть не менее установленной в п. 3.8 Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 – 2010 годы (зарегистрировано 25.03.2008 N 96/08-10*(2)). В организациях городского наземного пассажирского транспорта, с учетом сложившейся практики, работодатели по согласованию с соответствующими комитетами профсоюза могут устанавливать надбавку за классность:
– водителям I класса – в размере 25%;
– водителям II класса – 10% установленной тарифной ставки за отработанное в качестве водителя время.
Придерживаться данного соглашения необходимо в силу Письма Минздравсоцразвития РФ от 24.07.2008 N 338-ТГ, в котором отмечено: если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению работодатели, не участвовавшие в заключении соглашения, не представят в Минздравсоцразвития в установленном ч. 8 ст. 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, последнее будет считаться распространенным на этих работодателей.
Если работодатель примет решение о введении надбавки за классность, размер меньший, чем указан в отраслевом соглашении, он установить не сможет.
Классность можно не только установить, но и понизить (п. 7 Справочника), если водитель II или I класса:
– не выполняет требования, предусмотренные квалификационной характеристикой или должностной инструкцией;
– систематически не выполняет планы, графики перевозок и расписания движения;
– имеет перерасход топлива;
– имеет за последние три года работы нарушения ПДД, повлекшие за собой дорожно-транспортные происшествия;
– нарушает техническую эксплуатацию транспортного средства и правила техники безопасности.
Понижение класса квалификации объявляется приказом руководителя с занесением в трудовую книжку. Водителям, которым понижен класс квалификации, а также лишенным права управления транспортным средством на срок более года, класс квалификации может быть присвоен на общих основаниях вновь.
Для установления порядка присвоения классов водителям работодателю необходимо разработать ряд локальных нормативных актов, поскольку обязательные требования о присвоении классности ТК РФ и нормативными документами, содержащими нормы трудового права, не установлены. Необходимое условие выплаты надбавки – разработка положения о начислении надбавки за классность водителям и положения о присвоении классности водителям.
Для решения вопросов о присвоении (снижении) уровня квалификации (классности) на автотранспортном предприятии создается квалификационная комиссия под председательством руководителя организации (владельца лицензии) или иного лица, назначенного соответствующим приказом. Состав и полномочия комиссии утверждаются приказом или распоряжением руководителя организации. Приведем пример.
Для получения класса водитель может написать заявление и к нему приложить представление своего непосредственного руководителя или иного работника по его поручению. В представлении дается оценка деятельности работника, его деловых и моральных качеств, стаж работы и предложение о присвоении определенного класса.
Приказ о создании квалификационной комиссии
Приказ N 46
о создании квалификационной комиссии
г. Астрахань 12 октября 2009 г.
В целях присвоения квалификационного класса водителям
Приказываю:
1. Создать постоянно действующую квалификационную комиссию по установлению
класса водителям в составе:
– председатель комиссии – Зуев Николай Викторович, заместитель директора;
– секретарь комиссии – Антипова Анна Петровна, офис-менеджер.
Члены комиссии:
– Каманина Елена Игоревна, менеджер по персоналу;
– Гамов Андрей Геннадьевич, главный механик;
– Чужайкин Михаил Александрович, водитель-инструктор по безопасности
движения.
2. Предоставлять списки водителей, подлежащих квалификационной аттестации,
раз в год не позднее 15 августа – менеджеру по персоналу Каманиной Е.И
3. Организовать методическую подготовку квалификационной аттестации –
– менеджеру по персоналу Каманиной Е.И.
4. Представить материалы квалификационной аттестации директору в течение
20 рабочих дней с даты протокола заседания комиссии – председателю комиссии.
При оформлении представления в нем указываются: наименование подразделения, название вида документа, дата, регистрационный номер (если документ регистрируется), адресат, заголовок к тексту, подпись. При необходимости представление визируется заинтересованными лицами. Дальше этот документ подписывается составителем и адресуется руководителю организации.
Заявление на проведение квалификационной аттестации.
Прошу провести мне в 2010 году квалификационную аттестацию для установления
2-го класса.
Основанием для присвоения 2-го класса считаю отсутствие нарушений правил
дорожного движения, стаж работы более трех лет и выполнение графика перевозок
Заключение квалификационной комиссии о присвоении класса водителю оформляется протоколом. При вынесении решения надо руководствоваться квалификационными требованиями, которым должен соответствовать водитель определенного класса. Они должны быть зафиксированы в положении о присвоении классности водителям.
Что касается видов происшествий, то они также определены Федеральной службой по труду и занятости. При заполнении отчетной документации целесообразно вначале указывать основной вид происшествия, а в скобках прописывать дополнение к нему. Например, основным будет транспортное происшествие, то есть 01 (в соответствии с таблицей 2), а в качестве дополнительной информации нужно будет указать код 014 — во время пешеходного передвижения к месту работы.
| Причина НС | Кодовое обозначение |
| Ненадежность эксплуатируемого оборудования и машин | 01 |
| Несовершенный технологический процесс | 02 |
| Использование механизмов, находящихся в неисправном состоянии | 03 |
| Плохое состояние зданий и прилегающей территории | 04 |
| Нарушение техпроцесса | 05 |
| Нарушение правил безопасности | 06 |
| Нарушение ПДД на автомобиле | 07 |
| Некачественная организация условий труда | 08 |
| Неправильная организация рабочего пространства | 09 |
| Некачественная подготовка сотрудников по части охраны труда. Речь идет о непроведении инструкции по технике безопасности, отсутствии обучения | 10 |
| Отсутствие или неприменение средств ИЗ | 11 |
| Неиспользование или отсутствие средств коллективной защиты | 12 |
| Нарушение правил выполнения работ, дисциплины и распорядка. К этому пункту относят алкогольное опьянение пострадавшего и т.д. | 13 |
| Использование работника не по своей специальности | 14 |
| Остальные возможные причины определяются комиссией по расследованию | 15 |
Экстренные действия работодателя
При получении травмы на фактической территории предприятия вне зависимости от вида и степени тяжести необходимо проводить расследование.
Действия руководства следующие:
- Оказание экстренной медицинской помощи с одновременным подтверждением врачебным персоналом факта получения повреждения.
- При констатации факта необходимо присутствие руководителя либо уполномоченного представителя. Место происшествия важно оставить нетронутым для удобства работы назначенной комиссии.
- Оформление по установленному образцу акта о произошедшем событии с подписью руководителя или заместителя и сбора свидетельских показаний.
- Создание специальной комиссии по расследованию. Если степень тяжести производственной травмы зафиксирована как лёгкая, то в комиссию достаточно включить трёх человек из сотрудников предприятия. Если повреждение признано тяжёлым, пострадало несколько лиц или пострадавший скончался, то в состав дополнительно включается:
- уполномоченный представитель государственной инспекции, регулирующей вопросы охраны труда;
- представитель фонда соцстраха от несчастных случаев на производстве;
- должностное лицо администрации;
- член независимой организации профсоюзов территориального уровня.
Если пострадавшее лицо не является сотрудником фирмы, где травмировался, то информация сообщается его непосредственному работодателю. Расследование в любом случае осуществляет организация, территория которой стала местом действия.